为落实三项重点工作,创新审判管理、社会管理,与社会各界联动,黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院和当地司法局、人民调解组织、综治办共同建立起了人民调解室,常驻法院办公。人民调解室的工作人员由值周院领导、法官、人民调解员、人民陪审员及社会上的知名人士组成,形成了一个强有力的“说和人”队伍。
这些“说和人”轮流到人民调解室工作,做了大量诉前诉后调解息诉工作。由于他们扎根群众,具有熟悉社情民意的优势,不仅协助人民法院提高诉讼调解效率,而且便民利民减轻了群众的负担。哪里有矛盾,哪里有纠纷,哪里有阻力,哪里就有人民调解员、人民陪审员和人民法官并肩结对出现,充分展示出了人民调解室“说和人”的强大生命力。人民调解室为法院创造无差错案、无改判案、无违纪案、无上访案的“四无”佳绩作出了突出的贡献。在法院指导和各成员单位相互配合下,通过把防范关口前移,开展多元调解纠纷的机制,人民调解室成为拦截矛盾纠纷的“桥头堡”,化解矛盾纠纷的“前沿阵地”;通过人民调解员和法官的并肩“说和”,出色地完成了各项调解工作,演绎出一个个案结事了、息事宁人的动人故事。
大庆高新区法院院长何文平表示:“法院建立人民调解室,对推进无诉社区,促进法院工作,保障社会和谐稳定起到了积极的作用。”
打开“话匣子”劝和一家人
“这日子没法过了,我们只能走离婚这条道了。”一天,一位青年妇女抱着孩子,边哭边说走进了大庆高新区法院,在立案庭值班法官的引导下,她走进了人民调解室。
人民调解员安抚她坐下,让她喝杯茶水,消消气稳稳情绪后,就耐心地听她讲起了夫妻间的矛盾纠纷。这个女子名叫李娜,32岁,是某工厂工人;丈夫叫孙琦,34岁,是一家公司的司机,二人婚后生一女孩,现已3周岁,一家三口日子过得很幸福。前不久,丈夫开车去外地10多天,回来买了两副玉镯,妻子起了疑心就问他另一副是给谁买的,丈夫开玩笑地说是给情人买的。二人为此争吵不休,乃至大打出手,事后妻子抱孩子到法院提出离婚。
人民调解员听了李娜的诉说后,感到李娜不是真想离婚,只是为了赌气,便和值班法官一起做李娜的思想稳定工作,并用车拉着她到其丈夫公司,找其丈夫进行调解。人民调解员发挥善于做群众工作的能力,与法官当场打开“话匣子”,对这对夫妻面对面耐心地做起了“劝和”工作。经过一个多小时动之以情、晓之以理的说和,终于消除了夫妻双方的疑虑。原来这两副玉镯都是丈夫孙琦给妻子李娜买的,只因为一句玩笑话便引起了纠纷。在人民调解员和法官的“撮合”下,丈夫孙琦把两副玉镯当场给妻子李娜戴上,二人相视一笑解开了心结。
按人民调解的程序,人民调解员和法官制作了调解笔录,发放了人民调解书后,望着这对和好离去的夫妻,他们长长地舒了一口气。
在这里“针尖”难对“麦芒”
“我说不过你,我花钱请律师跟你干,咱们公堂上见高低。”马良与刘成祥因人身损害赔偿纠纷,吵吵嚷嚷来到了大庆高新区法院立案庭,庭长见他们又是一对打“气”官司的,于是让值班法官领他们到人民调解室接受调解。
人民调解员和值班法官面对这两个“针尖”对“麦芒”的当事人,首先做起了他们双方的情绪安抚工作,待他们能坐到一个凳子上时,便开始了解事情的起因经过。
刘成祥与马良是同乡,今年4月一起来到大庆高新区,在一家建筑工地打工。一次他们打麻将时,为一块钱的输赢争吵起来。在厮打时,刘成祥将马良打伤。为此,马良住院花掉医药费3400多元,二人为赔偿问题发生了分歧,并愈演愈烈。刘成祥耍起蛮来,他说要钱没有要命一条。马良见刘成祥不讲理,就拉他到大庆高新区法院去说理。
在人民调解室里,刘成祥认为自己满身是理,话说起来没完,表示分文不赔。马良也不示弱,认为自己损失严重,来个寸步不让,表示要请律师对簿公堂。人民调解员和值班法官依法依理劝告双方应正确对待这起赔偿案件,指出了他们的不正确想法,引导他们遵纪守法、依法办事。经过两个小时苦口婆心的工作,终于使这对“针尖”对“麦芒”的当事人,从口水战、大对立中解脱出来,双方矛盾得到了快速化解,最后双方达成了赔偿协议。由于分期赔偿,人民调解员和值班法官引导他们请求法院予以司法确认,使协议具有强制执行力。
最后法院经审查,对双方达成的协议予以确认,向双方发放了民事调解书,至此案结事了。
把“茶壶里煮的饺子”倒出来
“我是茶壶里煮饺子倒不出来,虽然庭开完了,我还有好多话没说出来呢,我要上访。”一位40多岁的男子愤愤不平地来到大庆高新区法院人民调解室,他把一份法院的判决书放到桌子上,向人民调解员和值班法官诉说自己输了官司的苦衷。
这名男子叫何晓松,2010年秋天,他为开小吃部从李忠处租赁一门市房,合同规定:租期为一年,租金为13万元,如一方违约付双倍违约金12000元。何晓松由于自己经营不善赔了钱,他仅干了一个月就停业了。他向李忠提出要求退还租金,但不同意给付双倍违约金。为此,二人把官司打到法院。法院经几次调解,终因原、被告各持己见未达成协议,最后,判决解除双方的房屋租赁合同,原告李忠返还给被告何晓松租金11.16万,被告何晓松赔偿李忠双倍违约金12000元。何晓松接到法院的判决书后,认为自己“上不上诉都有理”,给付双倍违约金没有这个道理。
一个月后判决生效,法院向何晓松送达了执行通知书。何晓松认为自己是茶壶里煮饺子倒不出来——在法庭上有一肚子话没说出来,所以到处扬言要上访。人民调解员和值班法官耐心地接待了何晓松,让他把“茶壶里煮的饺子”倒出来,把“屈”的地方说出来。何晓松反复地讲了半个多小时,一再强调法律没有双倍赔偿违约金一说。
人民调解员和值班法官见他把“茶壶里煮的饺子”都倒没了,这才对他进行了明理释法,一字一句地向他宣讲法律规定。何晓松明白事理之后,哭着诉说了自己开饭店赔了后无力给付这么多违约金,让人民调解员和法官再调解一下,看能否少给点违约金。为了满足何晓松的诉求,人民调解员和值班法官同法院执行局的执行人员一起,把原告李忠找来再次进行执行和解,最后原告方放弃了双倍赔偿违约金的主张,让被告何晓松只是赔偿原告李忠5000元。双方和解后,都高兴地离开了人民调解室。
大庆高新区法院人民调解室办理了大量的判后息访案件,大大降低了上访率,促进了社会和谐。