调解千家事，温暖万人心。在推进社会治理现代化新征程中，调解既是化解矛盾的有效手段，更是践行新时代“枫桥经验”、实现案结事了人和的关键路径。近年来，佳木斯法院依托黑土地文化底蕴，围绕定分止争工作主旋律，创新推出“东极阳光调解法”，总结提炼“三阶五步”调解工作思路，深化调解机制衔接，以体系化布局筑牢调解工作根基，用更柔性、高效、贴近群众的方式化解纷争。全市法院民商事案件调撤率从两年前的24.4%跃升至41.8%，案件申请执行率以平均3.4%的比例持续下降。调解工作成效正以可见、可感的方式逐步显现。

    1.传承法治文脉，践行司法为民初心。调解的本质是“和为贵”法治文化的当代传承，更是司法为民理念的生动实践。佳木斯作为“抗联精神”红色文化与“北大荒精神”黑土文化交汇融合的集中地，凝结出团结奋进、质朴友善的民风民俗，为调解工作繁荣发展赢得天然优势。近年来，全市法院持续探索调解工作与定分止争的契合点，力争实现案件办理既解决具体利益纠纷，更修复社会关系、消融心理隔阂。佳木斯市中级人民法院审理的一起煤场场地租赁再审案件中，双方因地下沉积存煤争议历经10年诉讼，证据缺乏、责任难定。承办法官通过实地踏查、类案引路、举证释明、情感疏导四步法，既以法律规则厘清是非，又以多年合作情谊唤醒共情，最终促成调解协议达成并当场履行，解开双方多年心结。这种“法律﹢情理”的调解模式，彰显了调解制度优势，以最低成本修复社会关系，实现了“审理一案、教育一片、治理一域”的良好效果。

    2.契合治理逻辑，破解诉讼治理困境。调解契合“抓前端、治未病”的社会治理逻辑。党的二十届三中、四中全会分别明确健全社会治理体系、走中国特色社会主义社会治理之路的要求，为法院调解工作指明方向。佳木斯是黑龙江东部地区中心城市，农业、能源、先进制造业和现代服务业发展迅速。随着社会经济的快速发展，社会矛盾呈现多样性、复杂性、专业性新特点，群众诉求多，调解的效果优势凸显。实践表明，调解案件当事人自动履行率达35%，大幅节约诉讼成本和司法资源。更重要的是，在开展调解过程中，通过纠纷化解能够发现社会治理薄弱环节，推动形成“预防—化解—治理”闭环机制。近年来，全市法院系统梳理农村土地承包合同纠纷、物业服务合同纠纷、金融纠纷等高发领域案例，与37家单位开展依法治市工作座谈10余次，找准社会治理的切入点，向有关单位发出100余份司法建议，推动完善行业监管和基层治理机制，从源头减少同类纠纷，实现矛盾全周期治理。

    3.扎根基层实践，构建多元调解体系。调解的生命力在于顺民心、接地气，必须扎根基层、回应群众需求。佳木斯法院坚持“基层治理优先”，构建上下贯通、内外联动的多元调解体系。纵向联动建立“中院—基层法院—人民法庭—社区调解点”四级网络，落实“一村（社区）一法官”制度，259名法官进驻村镇，将司法资源下沉矛盾第一线，推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。横向协同10家基层法院对接辖区综治中心，建立常态化联席会议机制，打通数据壁垒，实现矛盾信息共享、责任共担、协同化解；针对金融、物流等专业领域纠纷，联合行业主管部门设立特色调解室3个，吸纳行业专家、律师等专业力量30余人，提升调解专业性与公信力。其中，金融纠纷“诉调对接﹢在线调解﹢司法确认”模式，每年化解纠纷500余起，为群众和企业节省大量诉讼成本。

    4.规范创新并举，彰显司法为民温度。提升调解质效，需坚持规范化与创新化并举，让调解既有力度更有温度。佳木斯法院严格落实人民法院调解规定，明确调解范围、程序和效力，建立调解员分级管理制度与培训体系，通过案例研讨、庭审观摩等提升调解员法律素养和群众工作能力，筑牢调解公信力根基。近年来，全市法院协助司法行政机关开展调解工作培训35期，累计培训人员1200余人次。在深化传统调解基础上，探索“类案调解”“互联网﹢调解”新模式。依托人民法院案例库，汇编6大类200余个典型案例，为基层调解员提供精准指引，委托基层组织一次性调解某高速公路收费员与企业劳动争议案183件等。通过“龙法和”云法庭解纷平台实现立案、调解、司法确认全流程线上办理，累计线上调解案件7600余件，线上调解占比达32%，让群众足不出户便可解决纠纷。推出智能化“佳法新‘枫’”车载巡回法庭，配备便携庭审设备和法治宣传资料，深入田间地头解纷、普法，打通为民司法“最后一公里”。

    5.健全保障机制，营造尊法崇和氛围。调解工作深入推进，离不开健全的保障机制与良好的社会氛围。佳木斯法院积极争取党委政府支持，将多元解纷纳入平安建设考核，形成“党委领导、政府主导、法院推动、社会参与”的工作格局。建立调解经费保障机制，对人民调解、行业调解给予适当补贴，激励社会力量参与矛盾化解；完善考核激励机制，将调解成功率、群众满意度等纳入干警绩效考核，树立“能调善判、案结事了”导向。注重发挥典型案例指引作用，每年发布不少于10个调解典型案例、开展不少于6场普法宣传活动，广泛传播调解优势与成效，引导群众树立“解决纠纷首选调解”理念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，显著提升群众对非诉讼解纷方式的知晓率和认可度。

    调解之路，道阻且长，行则将至；和谐之基，积微成著，功在不舍。佳木斯法院将始终坚守司法为民初心，扎根基层、服务群众，持续探索创新调解工作方法，让调解成为化解矛盾、凝聚人心的重要力量，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献，让公平正义的光辉照亮社会治理的每一个角落。