黑龙江垦区位于世界三大黑土带之一的东北平原,森林、草原、湿地资源丰富,是国家现代化大农业示范区、国家级生态示范区,也是北大荒精神发祥地。近年来,黑龙江省农垦两级法院(以下简称“黑龙江农垦法院”)深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想以及习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念(以下简称“两山”理念),始终坚持黑龙江高院“一要二统三抓实”工作思路,锚定“当好国家粮食安全‘压舱石’”的首要任务和建设现代化大农业的主攻方向,持续落实“五牢记五融合”党建与业务融合体系,以“三色党建”引领环境资源审判工作高质量发展,依法守护黑土粮仓。
胸怀“国之大者”以红色党建提振队伍精气神
红色是党旗的底色,也是北大荒精神的本色。生态文明建设和粮食安全都是“国之大者”,必须始终坚持和加强党的领导。黑龙江农垦法院赓续红色血脉,传承北大荒精神,努力构建政治统领、职业规范、文化浸润的能力建设新格局。
坚持思想铸魂。黑龙江农垦法院着力打造“1+7+5+N ”党建体系,以“燃垦荒薪火,铸金色天平”党建总品牌为引领,以农垦中级法院7个党支部的条线品牌、5个基层法院党建品牌,带动分散在基层法院机关和各人民法庭的党建品牌创建工作,坚持领导领学、个人自学、支部共学、分层研学、实践检学“五学联动”,持续强化党的创新理论武装。“党员娜姐”“红色服务法固边疆”“青年先锋队”“林海红帆”等基层党建品牌引领力明显增强。
坚持以文化人。黑龙江农垦法院把北大荒精神和“两山”理念融入新时代龙法“文化铸品”十项建设工作中,布设“拓荒者文苑”图书馆、党建活动室、文化长廊等有形载体,打造文化品牌。开展北大荒精神主题实践活动136次,以“拓荒者文苑”“荒火文学社”“曦梦轩·九法文化沙龙”“北大荒版画展”等文化精品滋养干警精神家园。
坚持匠心育人。黑龙江农垦法院持续开展精品培育活动,激发干警办案办事的精品意识和求极致精神。今年以来,黑龙江农垦法院坚持干在实处、走在前列,2篇裁判文书、2个庭审获得省级奖项,2个案例、5篇论文获得最高人民法院相关奖项,2篇案例入选人民法院案例库,1篇案例入选人民法院多元解纷案例库,3个集体、5名个人获得国家级、省级表彰奖励。
守护绿水青山以绿色司法赋能黑土地保护
绿色是生态的本色,也是黑土粮仓的底色。黑龙江农垦法院深入贯彻习近平总书记关于“采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好”的重要指示精神,坚持守护绿水青山、守护黑土粮仓,做深做实以保护促发展、以发展利保护工作。
坚持审判护绿。黑龙江农垦法院引领全体党员干警树牢恢复性司法理念,建立三级214个涉农司法服务站点,形成数量、质量、生态“三位一体”的黑土地保护机制。2023年以来,依法惩治生产销售伪劣农资、破坏农用地、污染环境等危害粮食安全犯罪20件22人,判决被告人赔偿生态损害修复费用111.47万元。化解土地纠纷案件182件,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,有效避免耕地撂荒、违法抢种等问题。
坚持执行复绿。黑龙江农垦法院依托辖区17个各级各类自然保护地和一个司法生态修复基地,积极推行补植复绿、先予执行等恢复性司法举措。共修复受损土地707.12亩、补植防护林树木2032棵,以“长牙齿”的硬措施保护黑土地资源。依法严惩某科技有限公司、贺某珠、张某良等跨省污染黑土地犯罪,助推黑土地污染的源头防控与系统治理。该案入选最高人民法院发布的人民法院依法审理破坏黑土地资源犯罪典型案例和人民法院案例库。
坚持源头兴绿。黑龙江农垦法院党组书记和党支部书记牵头与重点企业建立院企三级沟通会商机制,走访涉农企业61家,提供法律咨询建议557条。针对近五年来企业败诉案件进行类型化分析,并提出司法建议。制发综合类司法建议,规范植保无人机作业、农业补贴发放、农业贷款等行为,预防化解土地纠纷。“依托调解平台‘三进’机制做实涉农纠纷调解指导工作”入选最高人民法院涉农领域多元解纷典型经验。
守护金山银山以金色保护服务大农业发展
金色是法徽上天平的颜色,也是黑土粮仓丰收的颜色。黑龙江农垦法院先后出台“保春耕十二条意见”“执行护农十条意见”等,助力黑龙江农垦粮食生产实现“二十二连丰”、产量连续15年超过400亿斤。
坚持四季护农。黑龙江农垦法院组织实施护春耕、促夏管、保秋收、稳冬藏司法护农行动,开展“田间法庭”“车上法庭”“周末法庭”等司法服务96次,确保粮食生产与审判执行两不误、两促进。赓续开展春雷、夏雨、秋风、冬雪涉农专项执行行动,对春耕、秋收期间各类农用机械采取“活封活扣”253次,有效保障农业生产资金21.43亿元。开设绿色通道保障春耕生产、田间法庭守护黑土粮仓等做法被写入《最高人民法院工作报告》。
坚持协同惠农。黑龙江农垦法院始终把守护黑土粮仓、服务大农业发展作为首要政治任务,推动建立农业区域协同治理机制,为守护国家粮食安全贡献法院智慧和力量。在黑龙江省高级人民法院的指导下,农垦中级法院协同6家中院,共同签署《黑龙江省三江平原核心区域黑土地生态环境司法保护协作框架协议》,对我国耕地规模最大和农业现代化水平最高的连片集中区进行司法协同保护。黑龙江农垦各基层法院分别与洪河国家级自然保护区共同设立生态环境司法保护基地,与诺敏河人民法院、逊克县人民法院共同签署《关于沾河一逊别拉河流域生态环境保护司法协作框架协议》。
坚持普法助农。黑龙江农垦法院持续开展“农垦法院二十四节气”系列宣传活动,打造新媒体宣传矩阵。制发《审判白皮书》《服务“三农”法律知识200问》等特色宣传手册6000余份,制作《你的三餐 我的四季》《这五年,感谢我们一起走过!》等新媒体宣传作品,让发展绿色农业理念更加深入人心。
良好的生态环境是黑龙江经济社会发展的宝贵资源。黑龙江农垦法院将牢记习近平总书记的殷殷嘱托,弘扬北大荒精神、践行“两山”理念,以党建“执笔”、“三色”为墨,加快推进环境资源审判高质量发展,为服务保障黑龙江省农业强省、绿色龙江建设,为筑牢国家粮食安全“压舱石”作出新的更大贡献!