2023年9月，习近平总书记在黑龙江视察时强调，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。十三届黑龙江省委全面依法治省委员会第四次全体会议提出，在法治轨道上推动龙江全面振兴，为推进中国式现代化龙江实践提供坚实法治保障。全省各级人民法院应心怀“国之大者”和“省之要事”，深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，紧紧围绕建设“六个龙江”、推进“八个振兴”、维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”，找准司法服务高质量发展的着力点和结合点，充分发挥审判职能作用，以司法力量护航新质生产力发展。
哈尔滨市南岗区人民法院“一景区一法官”工作室全力保护游客合法权益
一、以高质效司法护航新质生产力发展是实现高质量发展的内在要求
习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。党和国家中心工作推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。面对新质生产力发展提出的新问题，人民法院需要以实际行动作出回应。
以科技创新引领产业创新。发展新质生产力，关键在于科技创新和产业创新。知识产权一头连着创新，一头连着市场，是科技创新成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带。保护知识产权就是保护创新，加强知识产权司法保护，是发展新质生产力的内在要求和重要保障。人民法院要以公正高效司法保护助推高水平科技自立自强，以司法体制机制改革创新保护科技创新创造，最大限度激发全社会创新活力，促进市场公平竞争，引领产业创新升级，推动经济高质量发展。
以绿色转型擦亮发展底色。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。良好的生态环境是经济社会高质量发展的宝贵资源，也是黑龙江高质量发展、可持续振兴的优势所在。人民法院作为国家和社会治理的重要力量，唯有主动延伸司法职能，服务新质生产力发展，助力提升国家创新体系整体效能，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，才能更好发挥司法对高质量发展的保障作用。
以要素流动激活营商环境。优质营商环境是新质生产力的孵化器，发展新质生产力要求打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。优化营商环境是推动国内国际双循环相互促进、构建高水平社会主义市场经济体制、建设全国统一大市场、推动民营经济高质量发展等重大战略部署的重要保障，多元解纷需求需要更优质的司法服务供给。在金融审判、破产审判、涉外法治等重点领域，既需要人民法院妥善化解各类矛盾纠纷、维护市场环境公平有序，也需要人民法院延伸司法职能，为市场主体提供全生命周期的优质服务。
二、影响高质效司法护航新质生产力发展的主要问题
习近平总书记强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。目前，司法审判工作在构建新型生产关系、促进新质生产力发展方面还存在着一些不相适配的因素，一定程度上影响了司法服务质效。
知识产权保护难度大，抑制科技成果产出。推动龙江高质量振兴发展，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。科技创新催生新产业新模式，同时也产生了新类型纠纷，对知识产权司法保护提出了新考验。目前，知识产权司法保护存在一些现实瓶颈，例如专利技术市场价值难以估量、人工智能生成物版权归属缺乏明确法律依据，为司法审判带来一定难度。专利型技术的合法转化不够充分，不利于激励创新，也不利于专利应用的市场化发展。
专业审判基础薄弱，制约绿色发展成效。专门领域纠纷化解需要集合专业知识、行业规则、审判方法于一体的专业审判。然而，目前资源环境领域的专业审判运行成效还有待提升。特别是环境资源领域的刑事、民事、行政审判“三合一”融合发挥作用不到位，部分基层法院受制于专业审判人才短缺、“三合一”审理经验不足，存在将案件简单按照刑事、民事、行政条线分割审判的现象，不利于形成统一的裁判规则。跨区域环境保护缺乏有效协作，刑事司法与行政执法有效衔接不够，生态修复落实落地存在诸多困难。
纠纷化解成本高，阻碍市场要素流通。发展新质生产力需要司法机关营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。然而，受制于“案多人少”、鉴定困难等现实因素，部分案件的诉讼周期长、鉴定费用高、执行效率低，推高了市场主体的时间成本、经济成本和机会成本，阻碍了技术、资金、劳动力等市场要素在市场中的有效流动和科学配置，不利于激发市场主体创新活力。
哈尔滨市南岗区人民法院召开地理标志产品司法保护联席会议
三、以高质效司法护航新质生产力发展的实践路径
习近平总书记强调，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。面对发展新质生产力的现实需求，人民法院必须切实增强服务中心大局的思想自觉和行动自觉，坚持严格公正司法，为新质生产力发展提供优质司法服务和有力法治保障。
赋能科技创新，构建知识产权保护网。深入落实最高人民法院《关于以高质量审判服务保障科技创新的意见》，建立“法官+技术调查+专家辅助”办案模式，强化专业支撑与规则探索，完善新兴领域法律适用。培育做优首发经济，加强对新一代信息技术、新能源等产业科技成果司法保护，注重个人人身权益保护、知识产权创新保护与企业数据财产性利益之间的平衡。加大种业、医药、数字经济、人工智能等重点领域知识产权保护力度，合理认定技术成果开发、转让、许可等环节形成的利益分配及责任承担，促进产学研用深度融合。完善协同配合机制，促进形成知识产权保护合力，与行政机关建立信息共享机制，加大府院联动保护力度，拓宽矛盾纠纷化解渠道，实现知识产权调解组织全覆盖。通过推动司法建议的制发和落实，不断完善相关行业监管政策，推动产业规范健康发展。
厚植生态根基，助力绿色生产力发展。深入践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”重要理念，聚焦生态优先、绿色发展，牢牢把握审判机关在维护国家生态安全中承担的重要职责使命，以“异地管辖+巡回审判”推动生态环境跨区域司法协作，积极践行恢复性司法理念。持续放大亚冬会溢出效应，全力打造“冰天雪地也是金山银山”忠实实践地，让“中国现代冰雪运动发源地”品牌增色，助力冰雪文化和冰雪经济成为龙江高质量振兴发展的新动能和对外开放的新纽带。加强旅游法庭和旅游诉讼服务点建设，创新构建“三位一体”涉旅服务体系，设立“法官导游”驻点服务站，实现旅游纠纷源头化解；编制“法律锦囊”指引手册，提供全流程法律指导；搭建“云上法庭”线上平台，推动涉旅案件远程高效审理，助力打造全域全季文旅新格局，实现从“一季火”到“四季红”。
做实定分止争，营造法治化营商环境。法治是最好的营商环境，是市场经济良性运行的根本保障。依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为，为民营经济发展构建安全稳定社会环境和公平公正市场环境。持续加大反垄断和反不正当竞争司法保护力度，推动加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进创新要素深度融合、创新资源有效配置。助力深化资源环境要素市场化配置改革，提升破产财产处置效率，充分发挥破产保护和拯救功能。及时为失信企业进行“信用修复”，帮助企业摆脱失信困境，重新获得市场信任，为经济高质量发展注入新的动力。坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举，优化数字经济市场环境，加强新型财产权益保护，全力助推数字经济高质量发展。更加有力有效服务扩大高水平对外开放，着力提升涉外司法效能，加快建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外审判体系和能力，服务开放龙江建设，打造我国向北开放新高地。
因地制宜发展新质生产力，加快推动高质量发展，是推进中国式现代化的重大战略举措，是黑龙江高质量振兴发展的必由之路。人民法院应持续深入贯彻习近平法治思想，以永不懈怠的奋进姿态和高质量的司法实践，有力有效服务黑龙江高质量发展、可持续振兴。
