近日，一场涉及近9000万元补偿款的行政官司，在黑龙江高院的调解下，最终达成了双赢的分期付款方案。这场从“对簿公堂”到“握手言和”的转变，不仅是涉案企业的及时雨，更是黑龙江法院系统坚持“一要二统三抓实”工作思路，深化“四化四解四到位”，推进行政争议实质化解工作的生动注脚。
    01巨额补偿款未到位 企业政府法庭对峙
    2020年，哈尔滨市某区人民政府启动房屋征收，某进出口公司名下近3000平方米非住宅房屋及20000多平方米土地被纳入征收范围。2022年经评估，某区征收部门与该企业签订补偿协议，总额约1亿元。然而，在支付1100万元后，剩余近9000万元款项迟迟未能兑付。
    企业经营压力骤增，无奈之下，该公司将某区政府及征收部门诉至法院，要求支付剩余款项及利息共计约1亿元。一审法院以被告不适格且原告拒绝变更为由，裁定驳回起诉。企业不服，提起上诉。
    02高院法官“穿针引线” 实质化解破僵局
    面对这起标的额巨大、关乎企业生存发展的案件，黑龙江高院承办法官没有简单一判了之。“如果直接裁判，当事人可能陷入漫长的诉讼与执行程序，企业等不起，矛盾也可能进一步激化。”主审法官敏锐地察觉到，实质性化解才是最优路径。
    经深入了解，法官发现双方均有调解意愿：企业渴望资金纾困，政府愿意履约但短期资金紧张。突破口已然显现，高院法官主动架起沟通桥梁：首先向行政机关强调打造诚信政府应守信践诺，督促其正视履约责任；同时引导企业理解政府现实困难，合理调整对高额利息的诉求；随后深入调研企业面临的经营压力，为调解方案设计提供现实依据。
    经过多轮沟通协调，双方互谅互让，行政机关在二审中主动支付了4500万元补偿款，剩余约4500万元达成和解协议：征收部门以分期付款方式支付，企业则主动放弃利息主张。一纸法院调解书，为这场纠纷画上了圆满句号，企业资金压力得以缓解，政府诚信形象得以维护。
    03“四大支柱”撑起争议化解新格局
    “行政审判一头连着行政机关，一头连着人民群众，直接关系人民群众对党和政府的信任，对社会主义法治的信心。”这起案件的成功调解，是黑龙江三级法院系统化推进行政争议实质化解工作的一个缩影。近年来，黑龙江高院着力构建四大长效机制，将矛盾化解于萌芽、终结于诉内：
    府院联动，下好源头预防“先手棋”：省法院与省司法厅联合建立“1+1+N”联动会商机制，同时加快建立运行市级府院联动，推动全省范围内府院联动机制全覆盖。通过加强行政审判、行政复议、执法监督与行政执法工作的协调联动，有效提升依法行政水平，从源头上减少行政争议发生。2024年，全省法院新收各类行政诉讼案件同比下降33.88%；在此基础上，2025上半年，全省新收行政案件同比继续下降11.45%，成效明显。

    白皮书献策，筑牢判后治理“长效堤”：针对行政审判中发现的共性问题，黑龙江高院连续17年撰写报送行政审判“白皮书”，为提升全省执法水平精准“画像”、建言献策。同时，司法建议成为助推依法行政的重要抓手。2025上半年，全省法院向行政机关发送司法建议57份，反馈率达到90%，切实实现了“办理一案、治理一片”的辐射效果。