今年全国两会期间,最高人民法院工作报告就执行工作提出要求。黑龙江法院如何贯彻落实全国两会精神,以高水平执行工作助力黑龙江高质量发展?近日,记者对黑龙江省高级人民法院党组书记、院长党广锁进行了专访。
记者:今年全国两会上,最高法院工作报告提出“深化审执分离改革,完善执行监督制度”,请您介绍一下黑龙江法院的具体做法。
党广锁:深化改革创新,始终是推进切实解决执行难、实现执行工作高质量发展的必由之路。我们坚持把各项改革举措融入执行业务中。做实“五步联动”推动源头治理。完善诉前保全、诉中保全、判后督促、执前和解及交叉执行联动机制,全力推动执行案件控增量、减存量、防变量。去年以来,全省法院新收保全案件13.22万件,同比上升45.99%,做实以保促执,首执案件同比减少31.53%。做实“双向列席”推动立审执配合。立审执部门在办理案件过程中,根据需要联合召开专业法官会议,共同分析、研判。去年以来,执前督促结案占首执案件结案总数的24.82%,执前调解成功率为27.4%,同比提高4.51个百分点。做实“跨域联动”推动交叉执行。立足地域特点,组织地方法院与农垦、林区法院构建跨区域执行联动协作机制,将哈尔滨铁路运输中级法院作为交叉执行专属法院,集中办理涉金融、特殊主体等案件,优化配置执行资源。
记者:请您介绍一下加强执行监督的相关做法。
党广锁:我们以案件监管为抓手,在执行实施方面,规范财产查控、终本结案、评估拍卖、案款发放等流程节点,完善质效监控和风险预警机制,严格规范执行行为。在执行裁决方面,通过制发典型案例、分类业务指导,规范执行裁决中自由裁量权行使的范围、规则、程序和要求。在日常管理方面,落实院庭长办案、阅核、接访、参加合议等制度,通过“面对面”督导等方式,定期分析案件态势、评查质效,深入开展“一案双查”,及时发现和纠正执行工作中存在的问题。在接受监督方面,全面建成执行服务中心,做实“有信必复”,主动接受当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。
记者:黑龙江法院将采取哪些主要举措落实关于切实解决执行难的一系列部署要求?
党广锁:切实解决执行难是党中央的重大部署,是人民法院义不容辞的历史责任,我们将以“头拱地”的决心和钉钉子精神,推进落实党中央关于执行工作系列重要部署和最高法院工作要求落实落地。进一步抓实规范化管理,深入开展执行规范提升三年行动,指导全省法院充分运用行政、司法、市场、社会等资源,进一步推进“执破融合”,探索推进“执转重组”,更好实现“三个效果”有机统一。进一步抓实立审执配合,在持续做实联席会商、提高财产保全比例、判项主文准确表述、涉案财物庭审查明、用好执行建议、督促自动履行等方面下足功夫,最大限度凝聚解纷合力。进一步抓实交叉执行,推广“交叉执行+跨域联动”做法,进一步发挥上级法院统一管理职能,加大提级执行力度,针对多案被执行人、多地法院协同等类型案件,强化协同配合,激活整体执行工作效能。