生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。黑龙江省伊春市是全国重点国有林区、国家重点生态功能区，生态环境保护任务艰巨。伊春市两级法院牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境、护航绿色发展，努力用法治之笔绘就青山不墨、绿水长歌的美丽伊春画卷。

    一、聚焦改革创新，释放生态保护司法动能

    生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革，必须完善审判机制、提升专业水平，以改革激发环境资源司法保护的强劲动能。

    完善审判机制。制发《环境资源审判“三合一”实质化运行工作机制》，稳步推进环境资源审判机制改革，市中院及10个基层法院均成立环境资源审判团队，有效实现民事赔偿、刑事追诉、行政履职依法衔接。合理配置司法资源，辖区伊美区人民法院设立环境资源审判巡回法庭，以巡回审判扩大环境资源审判效果。

    优化队伍结构。优选政治素质高、业务能力强、办案经验丰富且具有复合专业背景的法官组成环境资源审判合议庭，增强辅助人员配备，形成以法官为核心、助理及书记员分工协作、人员相对固定的专业化审判队伍。选任具有环境资源知识的人民陪审员参与环境公益诉讼，为案件合议提供专业性意见。

    提升综合能力。坚持办案与调研并重，加快推进环资案件专家型、复合型人才培养。全市法院选编环境资源审判典型案例18篇，其中1篇入选省法院典型案例，1篇入选人民法院案例库。

    二、强化协同共治，汇聚生态保护多元合力

    生态保护是一项需要跨部门、跨区域协作的系统工程，必须强化系统观念，打破部门与地域壁垒，努力构建司法、行政、社会多元主体共治格局。

    强化“四方”联动。促进法检公司四方同向发力，与检察院建立常态化沟通联络机制，规范环境公益诉讼中的程序性问题，助力环境公益诉讼工作有序开展。与市森林公安局、检察院就打击非法狩猎、盗伐滥伐林木等环境资源类犯罪进行会商，以会议纪要形式规范量刑，进一步统一裁判尺度。与市司法局建立联席会议制度，定期分析研判破坏环境资源违法犯罪情况，密切信息数据共享。

    做实府院联动。与市林草局联合会签制度文件，进一步加强涉林行政执法与刑事司法衔接，建立重大敏感涉林案件定向通报机制，提升执法司法效能。充分利用“林长+法院院长”协作机制，聚焦森林管理薄弱环节，加强源头防范治理，形成保护森林资源的履职合力。积极参与市级重大生态项目和重大决策风险评估，以会商座谈等形式为环保、城建、自然资源等部门解答涉法涉诉问题，提升环境资源执法规范化水平。

    深化跨域联动。与哈尔滨、佳木斯等7家中院制定框架协议，着眼于松花江、黑龙江流域生态环境保护的整体性、系统性，积极推动案件跨区域、跨层级联动办理，明确日常联络、审执协同、能力共建等协作机制，共同守护两江碧水，助力两岸经济发展。

    三、做实防治结合，开出生态保护司法良方

    办理案件不是目的，生态保护和修复才是关键。伊春市两级法院强化法律刚性约束，找准生态保护与修复“病灶”，开出治理“药方”，以恢复性司法手段促进生态修复取得良好成效。

    创新修复路径。秉持“谁污染谁治理，谁破坏谁修复”的原则，探索以和解、调解、判决等形式推动生态修复金及林木补偿费赔偿。运用劳务代偿、补植复绿、增殖放流等方式，引导当事人主动履行生态修复责任。辖区共设立4个司法补植复绿基地，目前已补植复绿8668株、修复受损植被面积196.39亩，展现了司法的预防修复治理功能。

    强化司法建议。通过司法建议将环境资源审判个案办理延伸到社会治理，近三年，伊春市两级法院共向相关单位发出环境资源保护类司法建议9份。辖区大箐山县人民法院发出的《关于加强保护森林资源的司法建议书》荣获中国法学会环境资源法学研究会十佳优秀司法建议。

    广泛开展宣传。通过公众开放日、公开庭审、以案说法等多种形式开展生态保护普法宣传，依托线下线上各类媒体，以群众喜闻乐见的方式阐释“小案件大道理”。打造“司法赋能 逐绿而行”司法保护教育路线品牌，在辖区自然保护区、重点景区设立环资教育基地，实现旅游路线与教育路线双线并行，凝聚全民守护生态合力。

    四、坚持绿色司法，增进生态保护民生福祉

    良好的生态环境是最普惠的民生福祉，必须以有力司法一体推进生态保护、经济发展、民生改善，实现“生态颜值”和“幸福指数”同步提升。

    守护群众生态权益。贯彻民法典绿色原则，积极运用多种手段化解涉森林资源、耕地保护、水污染等环资类纠纷，切实维护群众生态权益。以“拍卖式破产重整”助力辖区唯一一家垃圾焚烧发电企业重整成功，带动解决辖区内每天近400吨的生活垃圾问题，有力保障群众健康福祉。

    前移司法服务阵地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造“伊法调”多元解纷品牌，构建“法院+基层治理单位”的前端解纷模式，将涉林企业、4A级以上景区纳入基层治理单位，扎实做好涉林、涉旅纠纷调解工作。2024年，通过调解为76名彝族同胞妥善解决因林产品采摘引发的劳务纠纷案件，实现法律范围内“最优解”。

    促进经济绿色发展。强化森林食品深加工、桦树汁等产业知识产权保护，力促生态保护和绿色经济共赢发展。推动“环资+破产”审判融合，在某公司破产重整案中，成功封存有毒化学原料81.76吨，有力回应破产企业生态环境治理需求，助力“无废城市”创建。服务生态旅游发展，将法律服务延伸至旅游一线，在9个重点景区设立法官工作室，就地高效解决涉旅纠纷，营造安全放心的旅游环境。

    向绿而行，不负青山。伊春市两级法院将牢固树立“两山”理念，切实扛起生态环境保护的政治责任、社会责任和司法责任，全力开创环境资源审判工作新局面，以司法之力守护好绿水青山，为美丽中国建设贡献法治力量。