“预付式”消费是指在健身娱乐、餐饮住宿、教育培训及商业零售、歌剧影院、美容美发、洗浴服务等休闲娱乐行业出现的“先付钱后消费”消费模式。乍一看，“预付式”消费似乎是一种“双赢”的交易模式，消费者以低于单次价格获得同等产品或服务，商家则既稳固客源又增加了现金流。但阳光下，阴影跟随其后。“办了年卡店铺关门”“报名了课程却上不了课”等圈钱跑路的情况频频出现......

    “示范调解”促“预付式”消费纠纷妥善化解

    2024年1月，大庆市萨尔图区法院立案庭快审团队集中调解了一批涉“预付式”消费的教育培训合同纠纷。起初，被告难寻，法官多方查证，终于获得线索，与身在外地的被告取得联络。后通过14小时的调解工作，成功促使当事双方就退费达成协议，“一口气”化解了28件纠纷。

    3月，快审团队再次通过“示范调解”促使因教育培训合同引起的涉众案件妥善化解。家长为孩子预付费报名了游泳班，不料该机构转让后，现经营者以协议中未约定学员课时承接为由拒绝继续提供课程。法院与公安部门聚力联动，促使现经营者出面。通过法官释法说理，现经营者提出解决方案。法官与家长代表共同权衡利弊，经过多轮商讨，成功促使家长代表接受了该方案，给近200名持观望态度的家长提供了方向。最终，七成家长达成和解。

    法院“靶向式”制发司法建议，与市场监督管理局联动

    “预付式消费”纠纷频发，法官认为需要将调解案件的智慧转化为行业自治的锦囊，将这些纠纷预防在案件发生之前。于是，开展“预付式消费”纠纷调研，并与区市场监督管理局商讨同解共治之策。综合分析相关案件审理情况，发现引起纠纷的主要原因有经营者夸大宣传、提供服务与约定不一致、利用信息不对称优势与消费者签订霸王条款、店铺转让更换经营者致使合同目的无法实现、关门停业前大搞促销后经营者恶意卷款跑路等等。

    “由此建议：一是设立预付市场准入门槛……；二是强化市场主体信用信息归集应用……；三是定制格式合同示范文本……；四是设立履约保证金制度…… ”经过一段时间的梳理酝酿，一份千余字的《萨尔图区法院关于规范“预付式”消费市场的司法建议》向区市场监督管理局“靶向式”发出。

    收到司法建议书后，区市场监督管理局高度重视，回函表示会立即对辖区存在“预付式”消费行业进行调查，研判调查结果，并对共建“预付式消费监管平台”提出构想，加强风险研判化解，努力维护“预付式”消费行业市场健康秩序。

    在充分沟通的基础上，近日，大庆市萨尔图区法院与区市场监督管理局召开联席会议。会议调研扎实、建议充分，权责明晰。双方共同商讨设立“预付式”消费纠纷专审通道、构建“预付式消费”“一站式”解纷闭环，搭建消费者维权“快速路”。

    下一步，大庆市萨尔图区法院将持续聚焦司法实践中反映出的民生及市场领域存在的矛盾和问题，精准发力、持续发力，加强府院联动，做优做实司法建议，实现源头止纷、行业化解，为优化法治化营商环境，助力辖区经济高质量发展提供有力司法保障。