最高人民法院与中央广播电视总台共同主办的“新时代推动法治进程2023年度十大案件”宣传活动网络投票已正式启动。45个广受社会关注的热点案件将在网上进行展示，并接受社会公众投票。
哈尔滨铁路运输法院“哈尔滨市松北区某菜馆诉哈尔滨市松北区市场监督管理局行政处罚案”入围“新时代推动法治进程2023年度十大案件”
这份司法建议解小微餐饮企业之忧！这是你心中的重大、典型并能推动我国新时代法治进程的十大案件吗？决定权在你手中！
投票攻略
参评案件将在最高人民法院官方微博微信、人民法院报微博微信、中国法院网、《中国审判》微信公众号、央视新闻两微一端等媒体平台进行公示和投票。公众可以进入投票页面进行投票，选出自己心中具有重大典型意义并推动法治进程的案件，共同参与并见证新时代法治中国建设的前进步伐。
投票时间： 截止到12月24日
投票方法：
1.长按识别下方二维码，直接进入投票页面。
2.找到案例13，点击右侧白色方框，确认变成“√”。
3.滑动页面至最后，点击“提交投票”。
投票规则： 每次投票最多选择十个案件，您也可自行推荐心中的重大典型案件。
案例13
哈尔滨市松北区某菜馆诉哈尔滨市松北区市场监督管理局行政处罚案
基本案情
哈尔滨市松北区某菜馆在网络上销售凉菜，共获销售款8481.52元。2023年1月10日，区市场监督管理局调查后发现某菜馆未取得冷食类销售许可，对其处以警告、罚款5000元、没收违法所得的行政处罚。某菜馆不服，提起诉讼。法院经审理认为，行政处罚并无不当，遂判决驳回某菜馆的诉讼请求。但合议庭在办案过程中通过针对性调查及实地走访，发现辖区众多小型餐饮商家都因难以满足有“操作专间”条件而无法获得冷食类许可，而国家市场监管总局《餐饮服务食品安全操作规范》对加工制作果蔬拼盘、植物性冷食类等冷食食品并不强制使用操作专间，故向市市场监管局发出司法建议，建议对冷食类经营许可的颁发条件认真研究细化，对不需要操作专间即可颁发许可的项目，依法扩大许可范围，及时发放经营许可；在全市范围内进行相关执法培训或检查，从现实操作出发降低餐饮企业经营准入门槛；完善包容审慎监管执法机制，灵活掌握处罚尺度。市市场监管局就司法建议反映问题，进行了专门讨论，并及时进行回函。其后市市场监管局在全市范围进行冷食类许可发放情况全覆盖摸底核查，对于冷食类许可发放条件进行细化，对许可掌握过严的依法纠正，对全市餐饮企业的冷食类申请条件进行指导，降低冷食类许可的取得门槛。2023年7月12日，国家市场监督管理总局制定的《食品经营许可和备案管理办法》对简单制售行为简化许可，要求可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容，与上述司法建议意见一致。
推荐理由
本案的办理坚持了新时代能动司法理念，在立足个案审理的同时积极延展司法功能，结合疫情后大力恢复经济的背景及黑龙江省对优化营商环境的要求，更好发挥主观能动性，主动顺势而为，通过及时制发司法建议，积极回应了经济社会发展需要。本案在办理过程中，坚持以人民为中心，主动担当作为，指出了行政机关在行政管理领域的问题并提出合理化建议。行政机关采纳建议、积极作为，在辖区范围内进行全面摸底核查，规范细化许可条件，纠正过严行为，降低许可门槛，为辖区中小餐饮业松绑，对促进当地市场监督管理领域行政许可行为规范化、合理化具有积极意义。本案用实际办案效果践行了“双赢多赢共赢”司法理念，是行政审判践行新时代能动司法理念的生动案例。
