鸡西市加强矛盾源头预防、前端化解、关口把控，充分发挥多元解纷作用，打造党委主导下的诉源治理大格局，立足群众多元化司法需求，汇聚多元解纷力量，完善预防性制度机制，优化诉调衔接流程，构建预防在先、分层递进、专群结合、衔接配套、全面覆盖的解纷模式，从源头上减少诉讼增量，取得明显成效。

    一、坚持顶层设计“科学化”，下好多元解纷“先手棋”

    2020年5月，鸡西市委全面依法治市委员会印发《关于加快市域社会治理现代化完善矛盾纠纷多元化解机制实施方案》，成立由政法委书记任组长的“完善社会矛盾纠纷多元化解机制改革领导小组”，要求法院将矛盾多元化解工作融入市域社会治理体系中，将“万人成讼率”“无讼村”等指标纳入综合治理考核，按照“市级抓统筹、县级负主责、基层强执行”的工作总基调，层级推动，“一体化”统筹。今年8月，又出台了《关于建立府院联动机制的意见》，建立市级综合治理多元解纷服务中心、鸡冠区社会矛盾纠纷调解中心，打造“1+4+N”多元解纷主阵地，进一步完善了党委领导、政府支持、多部门共同参与的“社会大调解格局”，有效发挥了诉源治理的组织保障作用。

    二、坚持机制运行“实质化”，搭建多元解纷“大舞台”

    整合社会各界力量，建立完善人民调解、行政调解、行业调解、司法调解“四调联动”机制，加强业务培训，不断拓展解纷领域，充实协同作战合力，促进矛盾纠纷多元化解。今年，鸡西中院与中国人民银行鸡西市中心支行、鸡西银保监分局、市市场监督管理局、工商联合会联合出台《关于推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》《关于建立知识产权纠纷在线诉调对接机制的实施意见》《关于开展民营经济领域纠纷诉调对接工作实施意见》，将知识产权、金融、涉企等纠纷纳入多元化解领域，知识产权案件100%实现在线诉前调解、在线司法确认“一站式”办理功能，金融纠纷化解率与去年同比提升40%。1-8月，建立了法院与公安、司法、民政等15个行业矛盾纠纷联动机制，签订83份联动协议，对接调解组织127个，吸纳各类调解员242人，调解结案9758件，调解成功8387件，司法确认199件，调解成功率85.95%。

    三、坚持诉调衔接“双轨化”，驶入多元解纷“快车道”

    在法院系统同步推进“线下调解室+线上云调解”双轨道运行工作机制，线下依托市级、县区综合治理多元解纷服务中心以及全市法院诉讼服务中心，设置人民调解、行政调解、行业调解、司法调解及诉讼服务等14个服务窗口，引进全省首台“一站式”自助服务终端，就地化解案情相对简单、类型相对集中的矛盾纠纷，实行司法确认。线上依托人民法院调解平台诉前委派相关调解组织、单位进行矛盾纠纷化解，实现矛盾纠纷的梯次滤化。市级综合治理多元解纷服务中心设有国内最先进的在线调解室，疫情常态化下，调解平台线上化解纠纷，不受时间、空间、地域限制，加速推动了矛盾纠纷多元化解工作进程。建立“快调+速裁+精审”三梯次多元化解模式，对调解不成的案件及时转入诉讼程序，根据案件性质进行繁简分流，实现简案快审、繁案精审，依托智慧法院建设，实现诉讼服务“一网、一站、一号、一窗”通办，减少群众诉累。1-8月，法院系统成立速裁快审团队35个，审结案件占比63.1%，审结简易程序适用率87.7%，小额程序适用率36.8%，速裁案件3135件，速裁快审案件平均审理时限17.6天。上半年，鸡西法院“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设质效排名位列全省第1名。

    四、坚持关口前移“特色化”，跑出多元解纷“加速度”

    充分发挥人民法庭在社会治理的前沿阵地和主力军作用，启动实施“鸡西法院特色人民法庭品牌创建工程”，建立速裁法庭、专业法庭、特别法庭、旅游法庭、家事法庭和综合法庭六类“一庭一品”“一庭一专”格局，设立“郝法官调解工作室”“农村矛盾纠纷多元化解机制联系点”，在旅游景区、交通不便地区设立巡回办案点，让法庭围着群众跑、团队围着纠纷设、法官围着法庭动，为基层群众提供便捷司法服务，助力“平安村（社区）”、“无讼村（社区）”建设，不断推动人民法庭化解矛盾纠纷、维护基层社会稳定、保障和促进社会公平正义的社会功能取得实效。鸡西特色法庭创建工作先后被中国网、人民新闻报、人民法院报等十余家国家级新闻媒体进行了报道，并在龙法讲坛进行经验交流。市人大《关于推动人民法庭依法服务基层社会治理、全面推进乡村振兴，实现高质量发展的决定》正在审议过程中。1-8月，全市法院系统收案25522件，同比下降11个百分点，矛盾纠纷诉前化解取得实实在在的成效。