建设“一站式”服务体系 打造司法为民新模式

    建设“一站式”多元解纷和诉讼服务体系，提升“一站式”多元解纷和诉讼服务效能是人民法院一项重要工作任务。近年来，七台河全市两级法院充分发挥人民法院化解矛盾和定纷止争功能，不断完善制度机制，建立多元解纷格局，提升智慧化建设水平，加快建设符合七台河市情、满足人民需要、体现法院特色的纠纷解决和诉讼服务模式，积极为人民群众和经济社会提供优质高效的司法服务。

    功能齐全的“服务中心”。对标最高人民法院关于诉讼服务场所建设工作的要求，七台河全市两级法院结合小城市特点，发挥自身优势，全面升级诉讼服务接待场所，不断加强诉讼服务中心软硬件设施建设。全市两级法院均建立了独立诉讼服务中心，实现了接待场所视频监控全覆盖，设立了线上调解室、诉调对接室、律师调解员接待室，以及当事人等候休息区、自助书写区等，配备了案件信息查询、法律事务指引、自助立案等终端设备，当事人可以自主选择自助立案、网上查询、人工接待、窗口立案等，线下与线上结合，为当事人提供诉前指导、立案服务和法律咨询，更加便利当事人司法服务需求。

    优质高效的“快递服务”。积极开展“打官司不求人”和“为群众办实事示范法院”创建活动，锐意提升诉讼服务工作人员的责任心和业务能力，服务质量和效率都有明显提升；依托“一站式”诉讼服务平台建设工作，创新服务措施，为律师开设绿色通道，为当事人提供智能“一号通办”服务，网上立案、预约立案、网上收退费、网上申请鉴定保全等，实现了当事人足不出户即能够享受到全方位的司法服务；兑现“一窗通办”承诺，即“一窗受理、限时办结、全程监管”，对立案登记、法律咨询、诉讼引导、信息查询、收退费等诉讼服务项目，实行综合窗口接待、分类协调转办、统一受理答复；结合疫情防控常态化工作，针对特殊群众及当事人的特殊需求，还为当事人提供电话立案、邮寄立案、预约立案、上门立案等。诉讼服务工作人员就是这个小城的司法服务“快递员”，随叫随到，有Call必回，有求必应，加上当事人随手可操作的线上“好差评”系统，促使服务更加提档升级，换来的是辖区群众对人民法院诉讼服务越来越满意，诉讼服务平台当事人对七台河两级法院工作评价满意率为98%以上，2021年七台河市法院工作报告在市人大会满票通过。

    深入广泛的“多元解纷”。整合社会资源，全力构筑法院主导、政府支持、社会协同、群众参与、法治保障的非诉纠纷化解格局，健全委托委派调解和诉调对接机制，建立特邀调解组织和调解员名册，邀请调解组织和调解员入驻人民法院调解平台；协调市司法局选派人民调解员和律师调解员，常年驻院“坐班”开展诉前调解工作，并依托人民法院调解平台，实现线上调解和诉调对接，方便当事人异地调解；积极开展人民法庭“进乡村、进社区、进网格”工作，法庭与辖区基层组织高度融合，将诉前调解和诉调对接延伸到社区服务、医疗卫生、物业管理等民生领域；与行政职能机关部门建立会商机制，成立知识产权调解中心、金融纠纷调解工作站、银行保险业调解分中心等行业调解机构，开展专业性纠纷调解工作。“多元调解”缓解了法院案多压力，更减少了当事人诉累和诉讼成本，两年来，全市两级法院诉前调解案件数量逐年递增，诉前调解与民商事一审案件之比40%左右，其中音视频调解为40%，诉前调解案件平均办理时长在5天左右，调解成功率超过96%，调解自动履行率达97%以上。

    提质增效的“速裁快审”。发挥立案审查作用，通过对历年民商事案件标的、案由、结案方式等要素统计分析，提前对类案进行测算和评估，运用信息初筛和人工复筛相结合的方式，实现案件“繁简”分流；科学配置资源，选派熟悉民商事审判，且审判经验丰富的员额法官，分专业组建“一审一助一书”模式速裁团队，实现案件办理“快慢”分道；简案快审，繁案精审，实现了用30%人力完成70%工作任务，大大缓解了法院案多人少压力，桃山区法院推行速裁快审“五字诀”，被市政法委作为先进经验作法向上级部门推荐，即“分”字诀让简单案件驶入“快车道”，“优”字诀科学配置审判资源，“快”字诀实现案件加速度，“便”字诀满足疫情期间群众需求，“减”字诀为诉讼瘦身，“五字决：让该院实现了“简案”平均审理时限在5天左右，且“简案”上诉率低于5%。