为深入贯彻落实省第十三次党代会、市第十五次党代会精神，按照市委十五届六次常委会会议部署，哈尔滨中院结合全市法院工作实际，制定出台《哈尔滨市法院系统关于贯彻落实省市党代会精神的实施意见》（下称《意见》）。

    《意见》指出，全市法院要切实提高政治站位，加强理论武装，迅速掀起学习贯彻省市党代会精神热潮，推动干警深入领会省市党代会精神实质，深化省情市情认识，更新理念、提振士气，切实把思想和行动统一到省委、市委重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到党代会确定的目标任务上来，坚定再创辉煌的必胜信心，激发奋进新征程的昂扬斗志。

    《意见》要求，全市法院要强化司法职能，大力构建“六大司法保障体系”，切实为“六个龙江”“七大都市”发展蓝图提供司法服务和保障。

    构建现代产业新高地司法保障体系

    护航实体经济做优做强，服务保障企业良性融资需求，优化法治化营商环境，依法服务“质量龙江”“先进制造之都”“现代农业之都”建设。妥善审理涉及农业科技创新、产业融合发展等案件，服务农业供给侧结构性改革。充分发挥破产重整和破产和解制度功能，积极引导具有挽救价值和发展前景的企业通过债务重组、资产重构解决债务危机，实现新生。依法认定生产设备等动产担保，以及融资租赁、保理等非典型担保债权优先效力，支持企业拓宽融资渠道。推进善意文明执行，对企业厂房、机器设备等生产性资料优先采取“活封”措施，健全信用修复机制，最大限度降低保全、执行措施对企业的不利影响。

    构建激发创新产业新活力司法保障体系

    助推产业科技创新，加大对知识产权侵权行为惩治力度，健全知识产权多元化纠纷解决机制，依法服务“创新龙江”“创新引领之都”“创意设计之都”建设。加强商业标志司法保护力度，服务保障改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，推动品牌强省、强市建设。依法采取行为保全、证据保全、制裁妨害诉讼行为等措施，及时有效阻遏侵权行为，切实降低维权成本。充分依托人民法院调解平台，大力推进知识产权纠纷在线诉调对接机制，落实与省知识产权保护中心签署的诉调对接工作实施意见，促进纠纷化解前移，积极参与构建知识产权大保护工作格局。

    构建对外开放新格局司法保障体系

    积极开展涉外司法协助，平等充分保护中外当事人人身权、财产权，助力自贸区建设发展，依法服务“开放龙江”“向北开放之都”建设。建立司法协助专办员制度，强化司法协助信息化管理平台应用，有效解决涉外案件送达难题、取证难题，最大限度压缩办理周期，为“一带一路”建设营造良好法治环境。综合运用属地、属人、保护性管辖等原则，依法惩处损害人身权、财产权的犯罪行为，维护“一带一路”共建主体的合法权益。实施涉外民商事审判精品战略，高标准建设自贸区法庭和涉外涉港澳台民商事纠纷巡回审判点，依法优质高效审理相关涉外民商事案件，积极推动“走出去”“引进来”战略实施。

    构建生态环境新面貌司法保障体系

    用最严密的法治措施保护生态环境，服务产业结构绿色优化升级，依法服务“绿色龙江 ”“冰雪文化之都”建设。积极参与农村乱占耕地建房专项整治工作，坚决遏制耕地“非农化”，依法严惩偷采盗挖泥炭黑土违法犯罪活动，切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。妥善审理检察机关和社会组织提起的环境公益诉讼案件，强化联动治理。加大绿色创新知识产权司法保护力度，鼓励清洁生产，推动重点行业和重要领域更加绿色低碳。深入践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，提高生态产业、冰雪产业司法保护力度，促进生态价值向经济价值转化，助力哈尔滨特色产业发展。

    构建人民生活新改善司法保障体系

    依法惩治各类刑事犯罪，加强民生案件审判，深入开展我为群众办实事实践活动，依法服务“幸福龙江”“宜居幸福之都”建设。常态化开展扫黑除恶斗争，继续加大“打伞破网”和“打财断血”力度，防止黑恶势力“死灰复燃”。严惩重大责任事故犯罪、重大经济犯罪、涉疫犯罪等关系群众切身利益的犯罪，保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定。妥善审理涉及群众“衣食住行、业教保医”等各类民生案件，做到快立、快审、快结、快执，保障人民群众安居乐业。深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动，构建纠纷解决和诉讼服务新模式。加强人民法庭建设，打通服务群众“最后一公里”，打造高质量司法“民心工程”。

    构建能力作风新水平司法保障体系

    健全完善司法公开工作机制，健全审判权力运行机制，深入开展“能力作风建设年”活动，依法服务“勤廉龙江”建设，助推政治生态风清气正。深入推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息公开规范化。全面落实司法责任制，强化独任庭、合议庭的法定审判组织地位，更好实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。转作风、提能力、优环境，以能力作风建设的实效和全面争先创优的质效，推动工作高质量发展。深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，常态化开展顽瘴痼疾和司法不良作风整治，建立健全长效机制。严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，以零容忍态度严惩司法腐败，凝聚干事创业精气神。

    《意见》强调，全市法院要加强组织领导，将落实省市党代会精神，做为当前和今后一段时期的工作主线，切实增强责任意识和担当意识，狠抓推进落实，主动扛起省会法院的责任担当，争创一流、争当排头；要加强督查指导，通过定期检查与不定期检查相结合、集中检查与定点检查相结合、全面检查与专项检查相结合等方式，全力推进各项任务落地见效；要加强宣传引导，及时总结、宣传和推广工作中涌现的好做法、好经验，充分发挥先进典型的示范、激励和引领作用，营造良好氛围，改善司法环境，提升司法公信。