老年人刑事宽容制度是从刑事实体法和程序法的角度对老年人犯罪的从宽处罚。制定这样的政策和制度,主要是考虑到老年人刑事责任能力的减弱,对老年人刑罚宽容符合人道主义精神,符合刑罚执行效益性原则,且有利于司法资源的配置,并符合敬老爱老的文明社会价值标准。各国老年人的刑事宽容制度的内容主要包括从轻减轻处罚、限制刑种、执行放宽等项。
从轻或减轻处罚。墨西哥和荷兰刑法规定,70岁以上的老年人犯罪免除刑罚。瑞典刑法也规定,年老或身体不佳可以作为免除刑罚制裁事由。巴西刑法规定,对超过70岁的犯人从轻处罚。芬兰刑法规定,犯罪人的年迈可以作为从轻处罚的事由。越南刑法规定,老年人犯罪是从轻减轻责任的情节之一。英国相关刑事案例则显示,老年人是法官确定刑罚的种类及轻重考虑的重要因素。
限制刑种。蒙古刑法规定,剥夺自由刑的最高期限不得超过15年,但对犯罪时60岁以上的男子和50岁以上的女子,剥夺自由刑的期限不得超过l0年。法国刑法规定,裁判时满70岁的犯人,不得宣告无期重惩役、流放或者有期重惩役。在执行缓刑方面有两种情况:一种情况是不适用缓刑。俄罗斯刑法规定,特殊缓刑制度不适用于55岁以上的妇女和60岁以上的男子。一种情况是放宽缓刑的适用范围。土耳其刑法规定,对已满70岁的犯罪人处以1年以下监禁的,可适用缓刑。意大利刑法规定,已满70周岁人当所科处的限制人身自由刑不超过2年6个月时,可以决定暂缓执行。巴西刑法规定,监禁刑不适用缓刑,但犯罪人超过70岁而且所判监禁不超过2年的,可以适用缓刑。
执行放宽。德国专门修建了老年监狱,以用于关押60周岁以上的男性老年犯罪者。考虑到照顾老年犯罪者的生活起居,这个监狱的日常生活环境和物质条件均高出一般监狱水平,管理制度也相对宽松。法国刑诉法规定,凡被判刑人年龄达65岁时,禁止居住自然停止。如果被判刑人是老年人,可以在收容监狱内执行。对于年老的被判刑人,可以分到监狱医院中予以关押。罗马尼亚刑法规定,年满60岁的男犯人和年满55岁的女犯人,服刑期间不要求劳动。自愿劳动的,可以准许。