2018年,是“基本解决执行难”的决战之年、攻坚之年,全市法院依靠党委领导和上级法院指导,严格落实“一把手”工程,举全市法院之力,攻坚克难,向执行难发起总攻。及时实现申请人合法权益,坚决维护法律尊严和公平正义,受到了社会各界的肯定与好评。
下面让我们一起来回顾,2018年齐齐哈尔法院执行工作决战“基本解决执行难”奋斗与艰辛的不平凡之路。
自2018年1月至2月28日,全市法院开展了以涉民生、农民工和生活严重困难的申请执行人等为主要内容的“双节倾力解民忧”专项执行行动。共执结案件479件,执行到位标的1580万元,让农民工和生活严重困难的申请执行人安心回家过年。
从3月起,全市法院除在电视、报纸、车站、机场、商业繁华区、LED广告屏等各类媒体定期曝光失信被执行人信息外,还采取小批量、高频度措施,每月在法院手机微信平台发布失信被执行人信息,并探索新的失信惩戒方式,将58名失信被执行人手机号提供给移动、电信和联通公司,对其设置了失信彩铃,敦促履行法定义务。
加强对特殊主体失信被执行人的惩戒力度,1名具有市级人大代表身份的失信被执行人,经法院建议被终止代表资格,并因构成拒执犯罪被追究刑事责任。
4月26日,在全市决胜“基本解决执行难”动员大会上,市委常委、政法委书记吴煜代表市委发表重要讲话,将“基本解决执行难”纳入全市社会治安综合治理考评之中,对未通过第三方评估的县(市)区严肃问责,问题严重的实行一票否决。
6月1日至7日,在省法院统一部署的“雷霆行动”中,全市法院共出动警力1358人次,出动警车354台次;拘传451人,拘留171人;共执结案件127件,执行到位金额5953.94万元;对190件案件的2800万元执行案款进行了集中发放。省电视台等新闻媒体对我市“雷霆行动”进行了网络直播,网民观看人数达到118.3万。
6月22日,为加强执行联动工作,应市信用办邀请,市法院执行局在市工商局举办的首期“黑名单”企业法定代表人信用修复培训班上,做了题为《公司法人失信对法定代表人的影响及化解》的培训讲座。
7月5日,市法院与市公安局联合印发了《公安机关协助法院查询被执行人信息及查找被执行人车辆的若干规定》。
7月12日,为深入贯彻落实全省中级法院院长座谈会精神,市法院党组召开专题党组会议,对全市法院决胜“基本解决执行难”攻坚战进行再动员、再部署。进一步分析了当前执行工作中存在的问题,讨论通过了开展“护航发展保民生”集中执行行动方案和开展“基本解决执行难”预评估实施方案。
7月16日,为决胜“基本解决执行难”,落实好最高院、省高院的部署以及全省中级法院院长座谈会精神,以优异成绩迎接第三方对执行工作的评估验收,市法院召开全市法院预评估动员暨培训会议。
8月13日,为认真贯彻落实中央关于“基本解决执行难”的决策部署,确保如期通过第三方评估验收,全力以赴打好“基本解决执行难”攻坚战,市委政法委在市党政中心召开了“基本解决执行难”推进会议。
各县(区)党委召开专题会议,听取法院执行工作情况,支持和帮助法院开展“基本解决执行难”工作。
8月23日,市法院召开新闻发布会,向社会通报全市法院决胜“基本解决执行难”工作情况。党组成员、执行局局长杨兴义对近年来全市法院开展专项执行行动的工作情况进行了新闻发布,执行三庭庭长刘卫平发布了全市法院10起打击拒执犯罪典型案例。
8月23日,全国人大代表魏春、省人大代表白月欣、市人大代表王文祥和部分执行联动单位代表到市法院参加第29次“公众开放日”活动,共商合力解决执行难。
为使“雷霆行动”持续发力,市法院开展了为期三个月的“护航发展保民生”专项执行行动,确保有财产可供执行的涉金融案件和5万元以下标的案件90%以上执结。行动期间各院执行干警凌晨4点就外出执行直至深夜。截止8月21日,共出动警力1780人次,车辆585台次,执结涉金融案件112件,执行到位2474万元;执结5万元以下标的案件693件,执行到位673.33万元。
10月24日,市法院在讷河市召开全市法院执行工作推进暨作风整顿会议。市法院党组书记、院长毕同春要求,全市法院要把解决执行难与服务保障大局、营造法治化营商环境结合起来,要把解决执行难与兑现胜诉当事人合法权益、让人民满意结合起来,要把解决执行难与落实“一性两化”要求、提升执行工作整体水平结合起来,要把解决执行难与整治突出问题、打造过硬执行队伍结合起来,要把解决执行难与提升执行质效、确保圆满完成全年工作任务结合起来。
“雷霆行动”期间,全市法院加大对拒执犯罪的打击力度,向公安机关移送57件拒执案件,公诉宣判9件,自诉宣判16件;拘留442人。11月21日,市法院在昂昂溪区召开全市法院打击拒执犯罪现场会。会前,与会人员旁听了昂昂溪区法院对关某拒不执行判决裁定案的庭审,该案当庭宣判。省电视台对庭审和宣判过程进行了直播,观看人数达108.4万。
11月27日,市十六届人大常委会第十八次会议审议通过了《关于进一步加强人民法院执行工作的决议》。该决议从支持法院依法执行、加大执行力度、党政机关企事业单位支持配合执行、联合惩戒失信、联动单位履行职责、特殊失信主体惩戒、政法各部门协调配合等多方面做出了明确规定,为人民法院依法执行、社会各界合力解决执行难提供了有力的支持和保障。
11月16日,齐齐哈尔市政协党组成员、常务副主席郝明哲等政协领导、委员一行13人,莅临市法院视察调研执行工作。郝明哲指出,执行工作不是法院一家的问题,是关乎公平正义、社会稳定的大事,需要依靠法治手段把全社会的力量都调动起来,为法院执行工作创造有利条件,共同促进“执行难”问题的解决,市政协将充分发挥职能作用,大力支持法院执行工作。
11月29日上午,省十三届人大代表齐齐哈尔市第三代表小组的十余名省人大代表在建华区人大常委会主任马海涛的带领下,莅临齐齐哈尔市中级人民法院对基本解决执行难工作进行视察,全国人大代表、齐齐哈尔大学食品与生物学院副院长郭成宇应邀参加视察。代表们详细了解了全市法院2018年执行工作情况,并在执行指挥中心通过执行指挥系统视频连线了多个基层法院的执行现场。
全市法院把执行宣传工作贯穿“基本解决执行难”工作始终,在国家、省市级传统媒体和新媒体发表大量宣传成果,同时做好理性认识执行难和执行不能的宣传,为执行工作创造良好社会舆论氛围。
12月31日,经统计全市法院年度受理执行案件28080件,执行到位37.47亿元,同比分别上升10.23%和22.09%;执结25959件,执结率与2017年相比上升了1.88个百分点,首次执行案件执行完毕率33.83%,超过全省2.6个百分点,超过全国1.43个百分点。四项核心指标全部达标,其中三年首执案件执结率97.12%,有财产案件法定期限内实际执结率97.61%,终本合格率98.74%,信访办结率100%。
2018年,我们用实际行动践行了“用两到三年基本解决执行难”的庄严承诺,基本打赢了执行收官之战。执行工作永远在路上,2019年,我们再踏征程,再扬风帆,同心协力,为“切实解决执行难”,努力奔跑,努力奋斗,努力向党和人民交上一份满意的答卷。