11月16日，佳木斯市向阳区法院召开“涉金融机构借款合同纠纷案件集中办理情况”新闻发布会，通报佳木斯市向阳区法院2018年1月份以来，涉金融机构借款合同纠纷案件集中办理情况。

    年初以来，按照省、市委和上级法院的部署，佳木斯市向阳区法院进一步提高政治站位，强化责任担保，坚持问题导向，集中开展了“优化营商环境，为金融企业提供有力司法保障”专项活动，通过设立以民二庭为主的涉金融借款合同纠纷专案审判组，开辟立案、审判、执行绿色通道，坚决依法保护辖区金融机构不良贷款清理，依法打击损害营商环境行为，充分发挥审判职能作用，对破坏营商环境行为设禁区、划红线、零容忍。截至目前，全院共受理各类涉金融机构借款合同纠纷169件，审结137件，结案标的额2400余万元，切实维护了金融企业的合法权益。

    一、部门联动、多措并举

    佳木斯市向阳区法院对涉金融企业借款合同纠纷案件开辟“绿色通道”，在立案工作方面，简化金融企业立案审查程序，依法对涉案保全财产统一进行诉前保全查封，降低金融机构保全担保所提供的资金额度；与辖区公安部门、社区及物业公司提前沟通，多部门联动，提高查人找物办案效率，采用手机短信、电话通知、微信、电子邮箱等机动灵活的送达方式送达立案程序的相关文书。同时，积极梳理立案送达工作中出现的新问题，探索完善化解问题的新方法，对能够找到债务人的案件在立案送达传票阶段及时了解拖欠金融企业贷款的原因、债务人偿还能力和担保财产现值状况，主动启动诉前调解制度、律师参与处理制度，尽量减少金融企业诉累，最大限度地促成双方庭前达成和解，敦促债务人和解后按期偿还贷款，努力把矛盾纠纷化解在审理前。

    二、整合审判资源、服务大局有的放矢

    积极妥善处理涉金融企业商事案件，有效调整和规范公民、法人和其他组织之间的财产、信用和契约关系，依法规范市场交易行为，鼓励公平竞争，保护诚信经营。向阳法院民二庭在主管副院长带领下举全庭之力，并抽调行政庭业务能力强的法官和其他部门优秀法官助理、书记员成立快审、快结专案组，对事实清楚，权利关系明确的案件优先排期，提前开庭，力求对案件快审快结，切实维护金融企业合法权益。牢固树立服务社会的大局意识，坚持将审判工作放到大局中思考和谋划，主动沟通、协调，注重诉讼前和诉讼后的延伸服务，专案组定期开展走访金融企业，送法上门，通过走访工商银行营业部、辖区各营业网点分理处等，征求金融企业对商事审判工作的建议和意见，了解金融企业涉诉过程中的司法难点和需求，对金融企业存在的问题以案讲法，特别是针对商事合同签订的注意事项，为金融企业提供司法建议，帮助金融企业掌握防范各种经营风险的本领，促进辖区金融企业依法经营健康发展。

    三、深化机关作风整顿行风，清理积案强化执行

    市场经济就是法治经济，法治是发展环境的核心竞争力。佳木斯市向阳法院坚持以“涉金融机构借款合同纠纷案件集中办理”活动为抓手，提高认识，主动整改，完善提高，有效解决辖区金融企业、商事法人主体和创业者反映的审判执行及司法纪律作风方面存在的突出问题，不断优化营商环境，依法服务保障辖区经济建设。在执行工作中，进一步完善执行工作程序，规范执行行为，杜绝言行冷、横、硬、粗等司法不文明行为。对长期未执结涉金融企业清欠案件依托中院执行指挥系统、执行案件流程管理系统和网格化、自动化执行查控系统，统一指挥、统一协调、统一行动，健全和完善协助执行联动机制；对保全财产迅速导入财产评估和网络拍卖程序，强化黑名单公示、限制出境、限制融资、限制投资置业、限制高消费、限制乘坐飞机、高铁等惩戒手段，让失信被执行人寸步难行。通过执行的高压态势，已进入执行的涉金融企业借款合同纠纷案件执结到位率达90%，有效促进了执行难问题的解决，也确保企业合法权利的实现。