盛夏的哈尔滨，清爽宜人，但黑龙江高院的多功能会议室里气氛却格外热烈。
7月9日，全省中级法院院长座谈会在这里举行，这次会议的主题是：攻坚“基本解决执行难”。
今年是基本解决执行难的决战决胜之年。此次座谈会，正是“基本解决执行难”这场战役的一次小结，也是一次再动员，再出发。
16位院长晒成绩，讲短板，想招数，定举措，全省法院正以发起总攻的战斗姿态，挂图作战，逢山开路，遇水架桥，一仗接着一仗打，坚决攻克一切影响实现既定目标的难关，确保如期完成“基本解决执行难”任务。
哈尔滨中院是全省人员最多、案件最多的中级法院，始终坚持争先意识，在“基本解决执行难”工作中体现应有的责任和担当。在行动上充分展现出决战决胜效率，通过信息化助力执行工作提档加速，不断彰显联合信用惩戒机制威力，确保打击拒执犯罪持续发力。
哈尔滨
哈尔滨中院会同公安、检察机关出台了《关于联合打击拒执罪暨共同推进解决执行难的实施意见》，巩固“冰城猎逃”专项活动效果，启动为期8个月的“集中打击拒执犯罪行为”专项行动。“雷霆行动”中，拘传被执行人500人，对193人采取司法拘留措施，促使291件案件被执行人主动履行法定义务，执行到位标的额1.43亿元。邀请全国、省、市人大代表和政协委员及民营企业家走进法院，观看协同执行，“零距离”见证和监督执行。
市法院将认真贯彻落实会议精神，以一抓到底的工作魄力，提高善作善成的落实能力，对标对表，集中力量，在提升执行质效、规范执行行为、打击拒执犯罪、推动执行联动、营造宣传声势等方面再发力、再攻坚、再强化，确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗，向党和人民交上一份合格的答卷。
齐齐哈尔
齐齐哈尔中院将16个基层法院划分为8个战区，各位班子成员分任战区指挥长，落实“三包”“五落实”措施（即：包整体推进、包重点案件、包评估验收。落实预案制定、落实工作措施、落实工作责任、落实跟踪问效、落实舆论宣传），实行责任绑定，全市两级法院已于年初按照修订后的评估方案进行了第一次预评估，查找短板弱项进行整改。
齐齐哈尔两级法院于7、8月份集中开展以标的额在5万元以下的涉民生案件以及涉金融机构案件为重点的“护航发展保民生”专项执行行动，全力提高执结率。组建由全市法院院领导直接挂帅的特殊执行团队，重点对重大疑难执行案件进行集中攻坚。进一步加大“执转破”推进力度，批量化解一批执行难案。
在今后的工作中，齐齐哈尔市两级法院将会凝聚决战决胜的强大社会合力，打出精准发力的有效组合拳，严细补齐短板弱项，强化宣传营造浓厚舆论氛围，有决心、有信心、迎难而上，以顽强的奋斗精神和攻城拔寨的勇气，坚决打赢“基本解决执行难”这场攻坚仗。
牡丹江
牡丹江法院自4月1日起，集中开展了全市法院终结本次执行程序案件专项评查活动，对全市法院2016年、2017年两年执结的7298件终结本次执行程序案件，进行了集中逐案评查。共查出七个方面共性问题和七个方面个性问题。针对评查出现的问题，分别向10个基层法院及中院执行一庭逐一下达任务书，明确整改时限，限时整改到位。针对重点问题、重点案件，列出清单，明确时间表，挂图作战、挂责问效、限时办结。
集中开展为期一个月的“春风扫赖”专项行动。在“雷霆行动”誓师大会上，市委副书记、市委政法委书记韩嘉彬到会讲话。发布了全市法院“雷霆行动”一、二、三、四号令，明确要求两级法院未结执行案件具备抗拒执行、规避执行或拒绝报告、虚假报告财产等13项具体行为的被执行人为自然人且未采取过拘留措施的，一律采取拘留措施。
今后，全市法院要坚决完成各项任务指标，打赢这场“莫斯科保卫战”，重点做到加强领导，强化保障；多措并举，严厉打击；补齐短板、抓好整改；广泛宣传、争取支持。
佳木斯
截止2018年6月，佳木斯市两级法院执行实施类案件新收加旧存共计6069件，结案2556件，结案率37.15％。其中首次执行案件的实际执结率33.1％，实际执行到位率16.64％，执行完毕率18.87％
佳木斯法院定期向市委、人大汇报执行工作，主动邀请党委、人大视察执行工作，在党委统一领导下，健全执行联动常态化工作机制，切实发挥综合治理执行难工作格局的重要作用，着重协调好公安等部门，将联合惩戒措施落到实处，真正形成解决执行难的强大合力。法院内部加强沟通，中院执行局进一步发挥管理职能，不断完善统一管理、统一协调、统一指挥的执行管理机制，深入推进“执转破”工作的有序开展，以案件管理为抓手，协调上下级法院之间、各基层法院之间、单位各庭科室之间的工作关系，确保各项工作有序衔接，配合顺畅，提升执行效率。
解决执行难是一项长期工程。佳木斯全市法院将坚持内外结合、加大保障力度、强化执行措施、加强联络宣传，在上级法院和党委的坚强领导下，坚决落实“一把手”主体责任，全面提升执行规范化水平，着力推进执行工作长效机制建设。
大 庆
大庆法院按照石时态院长提出的“三度”“四最”要求，以第三方评估指标体系为指引，补短板，强弱项，还欠账，狠抓执行攻坚与执行规范，强力推进解决执行难。强化科技运用，投入241万余元，购置配发执行单兵45部；网络查控执行案件1.4万件次7.9亿元；网络拍卖494件，成交85件5445.66万元；建立“一人一案一账号”制度，发放执行款4582笔6.7亿余元
大庆法院还将集中行动、专项活动作为执行攻坚的主要抓手，从去年“三清百日执行攻坚”“油城利剑”“七月执行”“油城严冬”到今年“油城利剑-2018”，以及按照省法院部署开展“雷霆行动”，全市法院交叉重复、不间断地开展集中行动、专项活动18项。
下半年是“基本解决执行难”冲刺阶段。大庆法院将坚持问题导向，加大限期限标执行力度，加大规避执行行为打击力度，加大被执行财产查控力度，加大涉特殊主体执行力度，加大重点案件督办力度，以超常规的举措，完成好“四个90％”+“一个80％”的硬指标，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。
鸡 西
鸡西法院把攻坚常态化。去年以来，先后开展了“百日攻坚”“秋季攻坚”“冬季攻坚”“元月攻坚”和“雷霆行动”等大规模执行会战。特别是在“雷霆行动”中开展了集中打击周、案款发放周、协同执行周、强迁交付周专项行动，推进执行攻坚一仗接着一仗打，实现常态化 。
充分利用传统媒体和法院自媒体，营造执行宣传的强大攻势，让群众直接感受执行力度、成效和执行干警的良好风貌，形成理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识。省广播电视台“夜航说法”栏目、龙视直播间对鸡西法院“雷霆行动·奋力攻坚为民生”案款发放活动进行了现场直播。省法院微博直播“百日攻坚，走进鸡西”获全国法院十佳微博作品。
下一步，鸡西市法院将以“五个强化”，即强化领帅出征、强化协同联动、强化督导考核、强化执行宣传、强化后勤服务，坚决做到“要人给人、要物给物”，为决胜“基本解决执行难”提供全方位保障。
七台河
七台河市两级法院进一步细化工作方案，按月分解工作任务，上下一心，迎难而上。分阶段、分类别、不定期地组织开展突击执行、专项执行等行动，用好用足执行强制措施，采取统一指挥、上下配合、总体作战的办法，全方位查找被执行人可供执行的财产，力争能够执行的积案全部执结，提高法律威慑力。
在“雷霆行动”期间，七台河市两级法院总计发放执行案款4000.56万元，张贴敦促履行公告及失信名单20000余份，失信曝光1600余人次。遍布全市4个区县、56个乡镇、206个村屯。
今后，七台河法院将继续抓好新收案件的审结力度，积极加强调解工作，化解执行压力，进一步完善审判、执行衔接管理制度，加大各部门对执行工作的协调、互助力度，形成执行工作全院一盘棋的格局，切实提高执行效率和社会效果。
伊 春
近两年来，伊春法院开展“涉党政机关积案”“涉民生案件”“涉金融案件”“优化发展环境”“百日攻坚”“雷霆行动”等专项清理活动。
尤其在规范化建设方面，伊春法院在官方网站公开执行案件的立案标准、收费标准、执行风险、执行程序等信息；开展典型执行案例、优秀执行文书评选和见证执行、执行直播、督查回访等活动，主动接受当事人和社会各界的监督，实现执行活动的全程记录和全程监督，队伍正规化、专业化、职业化建设得到切实加强。
伊春法院将认真落实此次会议精神，进一步提升政治站位，落实细化各项工作任务和指标，以第三方评估为导向，抓案件的执结，抓迎接评估，把基础工作做实做细，加大力度，全力攻坚，确保省法院部署的任务目标如期完成。
鹤 岗
今年上半年，鹤岗法院共受理执行案件3063件，执结2422件，同比分别上升50.5％和59.5％，合计执行到位金额4.8亿元。全市法院“三个核心指标”均超过全国平均值，基本解决执行难工作取得了新突破新成效。
鹤岗中院紧紧围绕破解执行难目标，不断优化执行工作机制，强化执行管理，加强执行队伍建设，着力破解制约执行难的各个环节，努力提升司法公信力和群众满意度。强化一把手亲自过问部署、亲自协调督导、亲自通报问责机制，制定下发并贯彻落实《全市法院执行约谈、督办、通报制度》；加强对下督查督导，强化整改举措；加强专案专项督办，对整改不力的案件承办人及指标事项负责人，院长亲自签发整改督办函并对主要领导和执行局长进行诫勉谈话。
下一步，全市法院将进一步加大强制执行力度，提升执行威慑力。进一步推进执行体制机制改革，创新完善执行工作机制。进一步加大执行工作宣传力度，强化执行保障。以评估验收为抓手，以执行规范为驱力，力推执行质效提升。
双鸭山
双鸭山市委书记宋宏伟到中院调研指导工作，并对解决执行难提出要求，全力支持破解执行难工作；双鸭山市社会信用体系建设工作领导小组下发文件，推动联合奖惩措施落地；与市公安局联合签署了《共同推进解决执行难相关问题的工作意见》，为执行工作的查人、找物和协助执行提供支持。
双鸭山市委政法委组织召开全市解决执行难工作攻坚战工作会议；市人大出台《关于进一步加强人民法院执行工作的决定》，对人民法院、公安机关、检察机关等职能部门的主体责任提出要求，对辖区内各级人民政府和相关部门的协助职能进行明确，在全市范围内形成破解执行难的浓厚氛围和强大合力。党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、社会参与的执行工作格局全面形成。
全市法院将继续深入贯彻落实最高院、省法院关于执行工作重大决策部署，进一步加强执行队伍建设，进一步规范执行行为，依托信息科技手段，推动执行工作取得新进展，确保决战决胜“基本解决执行难”目标如期实现。
黑 河
黑河法院坚持倒排工期，把时间表、作战图落到实处。变单兵作战、各自为战，为团队分工、平行推进，根据执行人员年龄结构及自身能力，分别成立案件查询组、实施组、录入组、监督组，分工协作，集中攻坚。针对第三方评估验收工作标准，继续实施执行卷宗负面清单制度，一项一项限时解决，一案一销号归档。实施每周通报制度，建立倒逼机制，层层签订军令状。
黑河法院坚持问题导向，把分类推进落到实处。结合工作实际，精准发力，因案施策，分类化解。对涉党政机关案件，由党委、政府交办、督办，限期结案；对有财产的案件，积极推进评估拍卖程序；对无财产的案件，符合条件的立即转入“执转破”程序。对涉农、涉金融贷款案件，与金融部门密切协同，加大对秋收粮食和粮食补贴的管控，选准时机，集中突破。
黑河法院有决心、有信心，上下一心，迎难而上，打好解决执行难攻坚战，做到：坚持党的领导，把协作落到实处；坚持“一把手抓”，把“抓一把手”落到实处；坚持倒排工期，把时间表、作战图落到实处；坚持问题导向，把分类推进落到实处。
绥 化
绥化法院坚持以开展各项执行活动营造氛围、扩大影响、激励干劲。去年持续开展了“亮剑”系列活动，包括涉民生案件、优化发展环境案件、护农助农、协同执行会战和岁末攻坚等多个专项执行活动。今年以来积极开展“百日会战”，重点清理特殊主体、涉民生、涉金融、执行信访四类案件。
建立集体学习制度，去年以来开设“一月一课”大讲堂，由中院员额法官结合执行工作实践中的具体问题分别授课。建立案件研讨制度，定期召开执行专业法官会议，对执行信访案件、重大复议案件、疑难执行案件进行重点研讨。
下一步，绥化两级法院将坚决贯彻落实本次会议精神，加大案件办理力度，全力提升执行质效；深入开展“雷霆行动”，不断扩大执行声威；严格规范办案程序，加强终本案件管理；切实坚持问题导向，积极开展预评估工作；严肃执行工作纪律，严格规范执行行为。
大兴安岭
在大兴安岭全区院长会议上要求各院一把手要做到“四个必须”。一是必须清楚“基本解决执行难”工作的任务目标；二是必须给予“基本解决执行难”工作人财物最大的支持;三是必须掌握“基本解决执行难”工作进展情况；四是必须对“基本执行难”工作负总责。
注重创新发展，充分发挥执行体制机制改革对解决执行难的重要推动作用。将大兴安岭地区10个基层法院划分为北部、中部、南部3个战区，整合执行力量，提高执行效率。3个战区共开展执行会战3次，抽调人员30人次，处理督办案件6件，处理积案3件，执结案件80余件，取得了良好的作战效果。
为了离执行目标更进一步，大兴安岭法院将从八个方面加大力度，即狠抓组织领导、坚持问题导向、规范执行行为、加大指导力度、充分发挥指挥平台的作用、狠抓规范化建设、抓好执行信访工作和狠抓执行宣传。
农 垦
今年上半年，农垦两级法院共拘留150人，罚款13人32.8万元，纳入失信1190人，限制高消费856人，限制出境1人，追究拒执刑事责任1人。雷霆行动开展以来，共出动执行人员和法警228人次、车辆91台次，共拘留48人、自动履行金额140.82万元。发放26笔执行款，金额157.71万元。
农垦法院针对目前存在的问题和漏洞，结合工作实际，深入贯彻落实省法院部署精神，在认识上再加深，力度上再加大，保障上再加强，全力以赴投入“基本解决执行难”决战之中。要坚持把“基本解决执行难”作为一把手工程，形成一把手抓执行的思想自觉和行动自觉，明确路线、倒排工期、全力推进。要攻坚克难，提高质效，不断加大强制执行力度，用足强制手段，提升执行震慑力。要夯实基础，加强保障，建立健全符合执行工作特点的履职保护和职业保障机制。
林 区
在上半年的执行工作中，林区法院一直狠抓执行措施，强力推进落实。对全区有影响的案件，采取统一管理、统一指挥、统一协调的管理方式及时办理。加大对下指导工作力度，组织开展执行案款专项清理工作，重点加强对终本案件的规范化管理。
在下一步工作中，林区中院加大强制执行力度，穷尽法律赋予的一切手段，打好组合拳，用足强制手段，对抗拒执行、规避执行、干预执行的行为零容忍，切实提升执行威慑力。
继续针对社会关注度高、民生利益关系大的重点案件和突出问题，部署集中执行、专项执行行动，敢于啃硬骨头，努力打出声势和效果。
哈尔滨铁路运输
哈铁法院集中力量、攻坚克难，全力推动执行规范化建设，加强执行监督力度，不断提高执行队伍整体素质。发挥团队作用，切实提高执行质效。从执行团队化入手，充分发挥执行指挥中心作用，探索执行事务集约化运作，加强交流学习，提高信息化运用，进一步促进繁简分流，通过增加执行人员，解决“案少人更少”的矛盾；开展终本案件核查工作，对有财产可供执行的终本案件恢复执行，做到有财产可供执行的案件应执尽执，不断提高执行效率。
下一阶段，哈铁两级法院将进一步转变思想，集中力量、攻坚克难，全力推动执行规范化建设，加强执行监督力度，不断提高执行队伍整体素质，推进和保障“用两到三年时间基本解决执行难”的各项重大决策部署落地见效。
