近日,大庆市大同区法院顺利执结一起离婚纠纷案件。被执行人张某从一开始的规避执行到最后的主动履行,转变巨大,解决问题的主人公却不止是法院执行干警,辖区的基层工作人员在此案的顺利执结中也帮了大忙,出了大力。
立案后,该院执行干警发现被执行人张某行踪不定,在直接送达未果的情况下,迅速启动委托送达机制,将《委托送达函》、送达的法律文书、《送达回证》交由当地的村委会。几天后,村支书及村会计二人顺利将文书送达,并在送达过程中协助法院做执行和解工作。人情与法理双管齐下,法律威严与个人威信相得益彰,被执行人张某迅速履行了生效文书确定的义务。
大同区法院不断创新完善送达工作机制,利用乡镇社区等基层组织网络密度大,接收信息灵、动作反应快、当地人事熟的优势,建立委托基层组织送达机制,有力地缓解了“送达难”问题,促使此项工作取得明显成效。自年初以来,该院制定完善了相应制度规范,建立了委托乡镇基层组织送达机制。该细则规定了委托基层组织送达法律文书的总体要求、范围等;要求需要委托送达的法律文书,由法院出具《委托送达函》、需要送达的法律文书及《送达回证》,提供当事人的住所地、联系电话,说明与送达相关的注意事项;基层组织送达法律文书必须由乡镇司法工作人员或村委会干部二人以上进行,送达人员应在送达后在送达回证“送达人”一栏签字。该院还不断加大对基层组织人员教育培训,内容涉及送达技巧、法律知识、调解方法等,提高基层组织送达人员的综合素养,更加充分发挥他们人熟地熟情况熟的优势,提高与当事人沟通交流的效果,及时化解诉讼双方的对立情绪,在提高送达效率的同时,也为法院诉讼调解、执行和解打下良好基础。
目前该院委托基层组织送达试点已经扩展到了3个乡镇,通过开展委托基层组织送达工作,将送达、人民调解、协助执行和解等多项工作结合起来,切实减轻群众出行负担,提高送达效率,有力化解基层基础矛盾。截止目前,该院共委托送达案件49件63人次,协助诉前调解民商事案件13件,执行和解10件。