赵冶萍,一个在美溪小镇上家喻户晓的人物,一位在美溪人民心中响亮的名字。她的知名度来自于实实在在的工作,在于她对林区的热爱和父老乡亲的一往情深。今年49岁的赵冶萍,是一位女中豪杰,她身材颀长,梳着丰厚油黑的短发,瓜子形脸庞,一双秀气明亮的眸子里透着睿智、坚韧和果敢。她是审判战线的领军人物,把法律的春风带进千家万户的法官,她用满腔的热血浇灌出一束束沁人的鲜花。
展开希翼翅膀飞翔
扬起理想的帆,把稳廉政的舵,驶向成功的路。2012年2月13日,在召开的全市政法系统工作会议和全市法院系统工作会议上,美溪区人民法院被市委政法委、市中院分别评为全市政法系统标兵单位、全市法院系统优秀单位,获得了“双第一”的好成绩,同时还被省高院荣记集体二等功。这是美溪区人民法院建院以来取得的最好荣誉。而这些荣誉的背后,有一个奋发进取、开拓创新,把青春年华、滴滴汗水洒在审判战线的人,她就是院党组书记、院长赵冶萍。在这风光旖旎、景色宜人的地方,你会看到一个真切的赵冶萍。她可谓是风华正茂,青春靓丽。虽然是一名女同志,以前没做过法院“一把手”工作。可她率先垂范,勇于开拓,锐意进取,求真务实,大力加强领导班子建设、队伍建设、制度建设和基础建设,在短短的几年时间内使美溪人民区法院取得了丰硕成果。法院连续5年被市中院评为调解先进集体;4次被区委、市中院分别评为息诉罢访先进集体;被省法院评为“法官廉政建设工程”示范单位,被市、区委评为先进基层党组织等多项荣誉。
人的生命似洪水奔流,不遇着岛屿与暗礁,难以激起美丽的浪花。一个新任的基层法院院长,在一个陌生的地方,赵冶萍是怎样获得如此的成功呢?这成功的背后除了全院上下的共同努力外,还有赵冶萍洒下的辛勤汗水和付出的滴滴心血!发生在美溪大地上一连串的感人至深的故事,就在那不经意的瞬那间凝华成美丽的篇章。
自从2006年12月3日任美溪区人民法院院长职务后,赵冶萍没说过什么豪言壮语,只是说了几句非常朴实的话:“既然上级领导信任我,人民信任我,我将尽职尽责,不辜负党和人民的希望和嘱托。作为一名基层法院院长,我就必须带领全院干警齐心协力,争一流水平,创一流业绩,带一流队伍。”她的直率、谦虚令人叹服。
思路决定出路,实绩来源于探索和创新。赵冶萍深知,法院工作最重要的是队伍建设,法官队伍是执法活动的主体,是实现公正与效率的根本保证。这位行家出身的院长,抓管理、带队伍很在行。针对法官队伍中痪散、个别人以权谋私力人情案等问题,她坚持“一个目标,三个狠抓”的工作思路,用实际行动唱响“公正司法,一心为民”主旋律。
用目标管理统揽全局。将审判管理等各项工作细化量化后实行目标管理责任制,坚持每季一小结,半年一初评,年终一总结,严格按照规章制度进行考核、奖惩。狠抓了案件质量和效率。在立案、审判环节上,严格按照审判流程管理程序进行运转,哪个环节出现了问题就追究承办者的责任,并由立案庭实行审限监督,基本杜绝了超审限案件。狠抓了素质教育。采取了学历教育、业务培训等多种方式,不断提高法官业务素质。同时开展了各种知识竞赛等,提高了广大干警的业务水平和能力。狠抓了纪律作风建设。她每月都要深入基层进行调查走访,了解干警思想、工作和生活状况,广泛征求群众意见和建议,增强了干警的组织性和纪律性,审判作风有了明显转变,社会公信度逐步上升。美溪法院有两个“不间断”。即坚持每天考勤、抽查“不间断”,坚持每月周五下午例会“不间断”。每日考勤、抽查之后由政工科科长根据出勤情况,每周进行一次通报;每周例会上,进行传达贯彻上级有关文件和会议精神,每到月末干警要逐一汇报本月工作学习情况,从管理机制上为学习教育提供了条件和时间保障,持之以恒,终有成效。
为了配合“一个目标,三个狠抓”活动的健康开展,赵冶萍在全院掀起了学好“两个准则,三个法规”活动。即学好《法官行为规范》、《法官八条行为规范守则》和《中国共产党纪律处分条例》、《人民法院审判纪律处分办法》、《审判人员违法审判责任追究办法》。开展此项活动,使每名干警都能时刻注意自已的言行仪表、做到衣着规范,语言文明,举目端庄,热情礼貌,廉洁自律,严格遵守职业道德和审判纪律。通过学习行为准则和道德规范,使法官产生行为的自我调节与控制,从而引导法官自觉地将自已的理想追求、自身利益和法院的大目标联结在一起,竭尽全力做好本职工作;促使干警放弃一些不适宜的行为习惯和利益取向,培养自已高尚的道德情操。有一起拖欠砖款纠纷案,被告在哈市地址不祥,送达非常困难。经过几经周折,被告给付了全部费用。申请执行人对法院处理的结果非常满意,非要请赵冶萍及办案人员吃饭,还要买礼物送给她。赵冶萍严正地拒绝了他,并耐心细致地对他说:“办好每一起案件,让当事人满意,这是我们应该做的。”
赵冶萍自1983年从事法官职业的第一天起,就牢牢地把公平正义理念植于心中,并贯穿全部司法活动的始终。西方有这样一句谚语:“一次不公的裁判比很多次的违法行为更可怕,因为这些违法行为不过是弄脏了水流,而不公的裁判却把水源给败坏了。”为此,她花大气力、用真心思在提高干警队伍素质上做文章。主要围绕法院工作重点、难点、热点问题开展调研工作。她撰写的《加强法院队伍建设提高公正执法能力》、《调解是构建和谐社会的基础》等100多篇调研文章,有观点、有分析、有实例、有方法、有效果,不仅指导了审判工作,而且还多次地被报纸杂志采用。
挥洒汗水倾注事业
抓班子、带队伍、强素质、树形象,建设高素质的法官队伍,是法院各项工作取得优异成绩的有力保障。赵冶萍将领导班子建设作为一项长期的、根本性任务,坚持不懈、抓紧抓好。她把“班子”建设放在首位,紧紧围绕中心工作,做到学习时间、内容规范化、制度化;她把学习钻研审判业务作为提高每名班子成员自身素质的重要内容常抓不懈,坚持利用业余时间自学,带头学习法律知识;她始终坚持重大问题党组事先通报议题,集体讨论决定,不搞个人说了算,一经研究决定,坚决执行。班子成员之间配合默契,同心协力,分工合作,能从大局出发,讲友谊,讲谅解,讲支持,讲正气,互相补台不拆台;她能够坚持从严治“长”,凡是要求干警做到的自己带头做到,凡是要求干警不做的,自己坚决不做,自觉接受广大干警和社会各界的监督。正是赵冶萍从“团结、务实、廉洁、高效”角度出发,使每名成员都能严以律己,对自己严格要求、严格约束、严格管理;想问题、能从大局出发,大事讲原则,小事讲风格,群策群力、相互配合。班子心齐、风正、干劲大,是一个以身作则、率先垂范、团结务实、开拓创新的领导核心。
调解是构建和谐社会的重要基础。赵冶萍坚持把“多调少判”做为司法为民的出发点和落脚点,努力化解社会矛盾。
解民忧、创和谐,一直是赵冶萍坚守的信条。她在全院营造出了“人人重视调解,全员参与调解”的良好工作氛围。她始终坚持民事“六调”方法,充分发挥诉讼调解作用,不仅解决了大量的矛盾纠纷,有效维护了群众合法利益,而且有力地促进了社会和谐稳定。自2007年以来,受理的各类民商事案件年均调解率为92%以上,达到了“两低两高四无”目标,即“上诉率低、判决率低,调解率高、撤诉率高,无重审、无改判、无超审限、无违法违纪”。
风清气正谱写忠诚
赵冶萍深谙“公生明,廉生威”这一古训的内涵。她说:“从事法院事业,不仅应以牛的精神,勤勤恳恳为人民,虎的气势,一身正气为人民,而且,更应以竹的风骨,高风亮节为人民。廉洁勤政,是每一个法官至关重要的生命所在”。法院建设首先从最为敏感,群众最关注的廉政建设抓起。廉政建设不仅需要领导重视,更需要领导干部作出榜样。身为党组书记、院长的赵冶萍在廉政建设上向全院响亮地提出了“从我做起、向我看齐”的口号,要求干警做到的,领导干部首先做到;要求干警不做的,领导干部坚决不做。她抓苗头、抓倾向,对症下药、及时谈心,防患于未然。
在市场经济物欲横流,不少人追求物质享受、私欲膨胀的新形势下,贪污受贿、请客送礼,吃吃喝喝、拉关系、套近乎这一套在赵冶萍那里全都吃“闭门羹”。有一起伤害案件,被告刘某最低也得判3年以上有期徒刑。她中学时代最好的同学找上门来,要求给刘某弄个缓刑,并递上一个红包。赵冶萍严肃地说:“这个事我不能办,这个包我也不能收,判多少年法律有规定!”这个老同学生气地摔门而去,至今俩人的关系还是很僵。还有一起离婚案件,房屋归女方居住。后男方的父母来院起诉,说房屋应归他们所有,并委托亲属送来了一个里面装有人民币的信封,让赵院长从中给予方便,将房屋权属改变,赵院长生气地予以严辞拒绝。
清如秋菊何妨瘦,廉如梅花不畏寒。 作为全院“第一责任人”的赵冶萍,她对党风廉政建设和反腐败工作非常重视,亲自动员部署,并狠抓落实。每半年听取一次党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,组织召开一次班子民主生活会,有针对性地对全院的党风廉政建设提出具体要求;带头开展廉政承诺,主动接受各界监督;同时把党风廉政建设工作与其它各项审判业务同部署、同检查、同落实、同考核,在党组会、院务会、全体干警会上随时安排和调度此项工作。
强化学习教育,抓好党风廉政建设的基础。赵冶萍运用“三抓”促进廉政建设。“三抓”,即抓宗旨观念教育,学习宋鱼水、詹红荔等全国模范法官的先进事迹,对照胡长清、成克杰等反面典型开展警示教育,教育干警正确对待手中的权利,牢固树立为人民服务的公仆意识;抓职业道德、职业纪律和职业作风教育,增强干警文明办案、秉公办案意识,树立文明执法形象;抓艰苦奋斗教育,要求干警自觉做到“横不攀、竖不比,认认真真正自己”,牢记“两个务必”,自觉保持艰苦、刻苦、吃苦的政治本色,教育干警防微杜渐,不断增强自身免疫力。
赵冶萍不断完善各项制度,逐步建立科学合理的绩效考核机制,奖罚分明的激励机制,竞争择优的用人机制,关心疾苦的从优待警机制等项机制和严格周密的监督制约机制。她重点抓好监督制约机制建设,积极向区委汇报工作,主动向人大报告工作,自觉接受区委领导和人大权力监督;制定并完善《诺廉、践廉、述廉、评廉、考廉实施办法》;建立八小时以外监督机制,把廉政建设延伸到干警的生活圈和社交圈,构筑起防腐“第二道防线”。从而,形成了一整套完善、严密的廉政制度体系。谁触及了“高压线”,谁就要受到纪律的约束、受到惩罚,从而端正执法理念,规范执法行为,改善执法作风,树立良好执法形象。
“人格魅力”凝聚人心
廉洁方能聚人,律己方能服人,自正方能带人,无私方能感人。 熟悉赵冶萍的人都知道,她为人实在,待人真诚,没有架子。然而带起队伍来,却毫不含糊,敢说敢管。她组织开展的“一个中心”和“四张卡片”活动,取得了较好的社会效果。“一个中心”就是投诉法官接待中心,“四张卡片”就是廉政监督卡、当事人点评法官卡、谢酒卡和家庭监督卡。在处理违法违纪问题时,赵冶萍不推托,不护短,有1名干警在办案时,多收了当事人35元钱的费用,被她发现后,责令退给当事人,并给予停止审判权2个月的处罚,此事在全院上下引起很大的反响,起到了惩处一个,教育一片的作用。她平时话语不多,经常挂在嘴边的话就是“谁损害了人民法院的形象,我就砸谁的饭碗!”多么朴实的言语,却句句掷地有声。
营造文明健康的工作环境。讲文明语言、做文明法官是美溪法院一道靓丽的风景线。赵冶萍在每年的节假日里都要举办各种活动,每月至少组织一次棋类、唱歌或拔河比赛。文体活动的开展,即陶冶了干警的情操,又促进了精神文明建设的开展,从而促使法院形成了“三多三少”的局面:即干警参加体育锻炼的多了,打麻将、玩扑克赌博的少了;正点上班的多了,迟到早退的少了;积极工作的多了,无所事事的少了。
她狠抓美化、净化、绿化工作,改善了办公条件。赵冶萍想方设法与区政府沟通,新建了一座近3千平方米的综合审判大楼,给全院干警提供了舒适优雅、宽敞明亮的办公环境。在资金紧、任务重的情况下,她积极与区政府、市中院沟通、协商,在原有设备的基础上,先后拔给了微机、复印机、扫描仪、照像机、录像机等物质装备,完成了“三级网”和“电子档案”建设。同时,全部更新了法台、法椅和座椅。
用坦荡的胸怀感染人,用踏实的作风影响人,用深刻的思想启发人,用真诚的态度关心人。赵冶萍不仅对干警、当事人细心呵护和无私关爱,而且对社会上的弱势群体更是柔情似水,爱心无限。记得刚上任的时候,她与区领导到社区去走访,看到有的居民房屋简陋不堪,穿的都是打着补丁的衣服,能吃上饱饭就不错了。见到这种情形,她流下了悲悯的泪水。回到带岭后找亲朋好友向他们要些能穿的衣服,足足打了六大包,捎到美溪后给社区主任送去,让他分给贫困家庭并叮嘱不要声张。此事是两年后我下社区走访时,社区的书记向我提起,这才知道赵院长做了好事不留名!贫困学生马梦轩是个孤儿,得知此事后赵冶萍决定每学期为其资助500元,帮助其完成学业。东林社区现年51岁的董世芬,自15岁时起就患有脊髓炎,导致右臂神经麻痹、双手不能完全张开、全身肌肉萎缩、贫血等疾病一直到现在。每月仅靠她139元的低保和母亲195元家属最低生活保障金维持生计。自从与她结成帮扶对子后,赵冶萍每年逢年过节都去慰问。看见没有柴烧了,她买了一四轮子车板皮让干警送去;冬天到了,她与有关部门沟通联系,送去了一吨原煤解决了取暧问题。今年春节前,她又给送去了行李两套、被罩两床、大米、白面各1袋、豆油1桶等物品。象这样的事例不胜枚举。
此时无声胜有声,赵冶萍用法律的春风抚慰着纠结的心灵,关怀着迷失的人群。她把全部的心血和汗水倾注于神圣的审判事业之中,她用美丽的青春年华书写着一首首优美壮丽的诗篇。她以自己朴实的作风,踏实的行动,无穷的人格魅力,感染着身边每一个人,铸造起一座伟岸的“人格长城”。