黑龙江省高级人民法院主办

 

七项举措扎实推进“三评查”活动努力提升审判工作质效

发布时间:2012-10-14 11:10:29


    在开展“人民法官为人民”主题实践活动中,省法院注重活动与审判工作的紧密融合,按照《最高人民法院关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动的通知》要求,结合自身实际,拓展评查范围,加大评查力度,省法院领导亲自深入基层参与具体案件评查工作,扎实推进“三评查”活动。截止到六月底,全省法院共组织庭审评查2619件,合议评查8340件,裁判文书评查19912件。通过开展“三评查”活动及时发现和纠正审判工作中存在的突出问题,有针对性地建立健全长效机制,较好地促进了案件质效的全面提升。

    一、深入调研论证,拓展评查范围。最高法院《关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动的通知》下发后,省法院党组高度重视,结合全省法院实际,对案件质量全面考量,对案件诉讼过程关键环节逐一论证,在“两评查”的基础上,又增加了合议评查的内容。明确提出“三项不少于,两个全覆盖”的评查要求,即“每名法官接受庭审评查的案件不少于2012年开庭审理案件总量的5%;每个合议庭接受合议评查的案件不少于于结案总量的5%;每名法官接受评查的裁判文书不少于2份;发回重审、申诉上访等九类重点案件应全覆盖;2012年以来提交审委会讨论的案件应全面覆盖”。 一些中级法院也根据自身情况增加了审委会案件评查、随案发放《审判作风跟踪调查表》的作风评查等内容。

  二、强化组织领导,启动评查工作。省法院院党组及时召开专题会议研究部署“三评查”活动,成立了由各审执部门的骨干力量组成的案件质量评查委员会,并出台庭审、裁判文书、合议评查指导标准,对庭审各环节提出具体要求,细化评查程序。张述元院长要求省法院机关带头开展好案件自查活动,推动“三评查”工作向纵深发展。评查中,张述元院长亲自带领评查小组深入到10余个基层法院现场观摩庭审,逐件现场点评、现场打分,并组织基层法院业务骨干就案件审理中的相关问题进行座谈讨论,为全省法院作出了表率。各中、基层法院全部相应成立评查活动领导小组及工作机构,细化方案,落实措施,有序推进“三评查”活动。哈尔滨中院副院长带头开庭示范,并组织两级法院观摩,主动接受评查,拉开了全市法院庭审评查工作的序幕。佳木斯中院将院领导、审委会委员及部门骨干纳入评查组,迅速启动评查工作。

  三、发挥条线优势,突出评查重点。在评查工作中注重发挥战线优势,针对刑、民、行政等不同审判业务特点,以条线抓推进,突出了评查重点,增强了评查的权威性。在全省法院民事审判工作座谈会上就如何开展民事案件“三评查”活动作出专项部署,就各民事审判部门开展此项活动进行督促、检查等相关事宜向全省各中级法院下发通知。省法院民一庭于8月初对部分中院和基层院民事案件“三评查”活动的开展情况进行抽查。省法院刑事审判部门对一些重大、疑难案件,在当地开观摩庭,并组织中院和基层院相关刑事审判人员到庭观摩,共同学习,共同发现庭审中存在的问题,并进行及时总结、整改,不断强化对下工作指导。各中院以战线为单位每月至少进行两次院级庭审评查,战线全体干警列席观摩点评,各战线主管领导负责牵头组织,审管办负责组织审判委员会委员参加评查,并协调信息技术处对庭审全程录制成光盘。

  四、组织拉练交叉,创新评查手段。牡丹江市中院由党组成员、审委会委员和基层法院院长组成拉练评审团,特邀市人大、市政协和市委政法委有关领导参加,集中时间采取巡回拉练庭审观摩方式,从中院及辖区十个基层法院各随机抽取一个正在排期审理的公开开庭案件作为观摩案件入庭听审。评审团对审判人员庭审形象、庭审调查、庭审辩论、庭审调解、庭审记录工作及总体评价进行打分并提出相关的意见和建议。通过现场观摩、座谈、研讨、讲评等手段,总结归纳共性、个性问题,促进全市法院庭审质量整体水平的提升。这一做法迅速在全省得到推广。省法院还组织各中院的审判业务骨干于7月23日开始利用一周的时间分两片在齐齐哈尔和鸡西全封闭式交叉评查,此次评查对象为2011年已结的重点评查案件,对交叉评查发现的问题及时进行了全省通报和整改。10月份将要对2012年已结的重点评查案件进行交叉评查,这项工作将作为一项制度长期坚持下去。

  五、加强督导检查,确保评查实效。7月9日,由省法院政治部领导和审管办主任带队,抽调12名业务骨干组成四个督导组,利用一周多的时间,采取听汇报、看观摩庭、抽查案件评查表、对报表等形式,对全省16个中院及部分基层法院开展 “三评查”活动情况进行集中督导检查。各督导组按照实施方案所确定的进度和标准逐项对标,对发现的问题及时与中院研究解决。抓好阶段性活动各项措施的落实,确保全省法院完成“规定动作”不走样、“自选动作”有创新。检查结束后,省法院党组专门听取了督导检查情况汇报,张述元院长对下一步开展好活动提出了具体要求。省法院政治部、审管办连续召开会议,通报检查情况,传达贯彻张述元院长讲话精神,对下半年开展好“三评查”活动进行部署安排。

  六、坚持边查边改,健全评查机制。全省法院按照边查边改的原则,认真查找和分析审判工作带有普遍性的问题,有针对性地健全评查长效机制。省法院依据评查工作情况着手修订《全省法院案件质量评查规则(试行)》,对评查中发现的问题,边总结边整改边规范。从6月开始对全省法院“三评查”活动的开展情况,实行月统计、月排序、月通报,加强日常督促工作。七台河中院将“三评查”工作纳入岗位绩效考核与庭室年度工作考评及奖惩办法之中,细化考核项目,从庭审观摩的组织工作到裁判文书、合议庭评定都与部门、个人的绩效考核相挂钩。哈尔滨中院继续强化对“三评查”活动的专项核查,发现没有完成既定工作目标,或评查走过场、不认真、不负责的,一律对责任单位和责任领导给予通报批评。

  七、注重典型示范,巩固评查成果。对全省法院优秀庭审和优秀裁判文书进行评选表彰,并整理汇编下发各级法院,作为审判业务庭培训的案例教学材料。定期组织庭审、裁判文书竞赛活动,用揭示板表彰排名靠前的法官,作为入选“示范庭”、“优秀文书”的基础。有些中院和基层院每周安排一次示范庭,充分发挥示范引领作用。省法院的业务部门通过业务庭自评与资深法官、院领导讲评相结合的形式,鼓舞先进、鞭策后进,确保评查活动取得实效。7月2日,省法院邀请省人大代表旁听哈尔滨市中级人民法院公开开庭审理的一起特大集资诈骗、非法吸收公众存款案,7名全国和省人大代表旁听了庭审。庭审后,委员及代表对哈尔滨中院在审理该案过程中严密的庭审秩序组织、庭审程序、较强的庭审驾驭能力和对当事人诉讼权利的充分保障等方面给予了高度评价。

文章出处:活动办    

 
 

 

关闭窗口