一是社会诚信机制缺失。一些被执行人缺乏诚信观念与法律意识，恶意转移、隐匿、处分财产，千方百计干扰执行、抗拒执行、规避执行。二是案件执行难度加大。无财产可供执行的案件占较大比例，相当一部分刑事附带民事诉讼、交通肇事、人身损害赔偿，以及被执行人为特困群体、特困企业的案件，因被执行人下岗、重病、服刑、企业破产或歇业等原因，没有财产可供执行。三是申请执行人法律意识、风险意识淡薄。部分申请执行人自身缺乏法律意识和风险意识，未能在诉讼前及诉讼中对被执行人财产及时保全，客观上增加了执行工作的难度。四是企业改制不规范造成执行难。一些企事业单位，在破产、分立、改制、转轨过程中没有按照法律规定的程序进行，权利义务不明确，有的责任主体将资产转移，无法执行。有的单位虽然被撤并，但由于没有确定原有债权债务的继受人，新的责任主体不明确，造成执行难。
