佳木斯市东风区人民法院实施以“量化指标、公示节点、创新评查、完善档案、强化跟进”为主要内容的执法质量考评体系，有效解决了司法不廉、差错不断、信访不止等问题。年初以来，该院案件合格率100%，没有发生新的涉法访。

    质量考核实行“打分”

    东风区法院进一步量化考评指标，对案件质量实行百分制考评，由立案庭、审监庭、监察室具体组织实施。

    考评制度规定，审判业务部门所办案件如发生违纪或引起涉诉访（无理访除外）的，每件办案部门扣5分，直接责任人扣50分；发生重审改判的，每件办案部门扣2分，直接责任人扣5分；案件被院案件质量监督领导小组评查通报的，每件办案部门扣0.5分，直接责任人扣1分；被媒体曝光造成负面影响的，每件办案部门和直接责任人各扣5分；审监庭未按计划完成审判质量监督任务的，每件办案部门和直接责任人各扣3分。

    东风区法院实行案件流程节点责任公示制度，全程监督案件办理过程，确保案件如期办结。

    首先是确定流程节点。由审监庭对审判员每月办结的案件进行综合统计分析，计算出案件在每个环节所需要的天数，确定案件流程节点。

    其次是公示办案进度。每月公示案件各节点工作进展情况，对在案件审理过程中，未达到节点控制目标、延长案件审理周期的，直接追究相关责任人的责任。

    再次是强化年末考评。年末，根据案件流程节点工作完成情况进行总体排名，考评结果作为评先选优的重要依据。这样有效避免了案件因拖而难、因拖而访、以拖谋私的问题，促进案件审结率的全面提升。

    五道检查把牢“产品线”

    为把好案件审判质量关，东风区法院实行自查自纠、月份普查、案件抽查、季度评查和院长复查的“五查”制度。

    各办案部门对所办案件开展“回头看”活动，自查自纠，确保办案质量。由审监庭每月对各办案部门自查情况开展一次普查，发现问题，督促整改。由院长、专职委员、审监庭组成的院审判质量监督管理领导小组牵头，实行分组评查和交流评查，并对查阅的卷宗做出优秀、良好、合格、较差的评查结论，对较差的卷宗予以通报，限期进行整改。由专职委员对季度评查要求整改的案件进行抽查，对没有及时整改到位的案件予以通报扣分。审监庭每周五抽调一本评查过的卷宗，与评查登记表一并上报院长，由院长亲自审核、复查，确保案件评查不走过场。

    今年年初以来，东风区法院共重新组装卷宗17卷，下发补正裁定书2份，展评瑕疵案件案卷10卷。

    为确保执法档案真实反映办案情况，东风区法院坚持严把“三关”，建立了一案一查、一案一表的《干警执法基础档案》制度，对全院法官、执行员的执法质量、办案效率与工作作风进行登记审查，使法官执法责有定论，论有定据。

    责任追究跟进兑现

    东风区法院依据百分制考核，采取三项制度对案件质量进行跟踪问效。

    对因裁判不当、执行行为不规范以及办案人员作风不佳等引发涉诉访的，案件承办人要离岗，专职化解上访问题，在当事人息诉罢访后，才能回到原工作岗位。

    对因处理涉诉访领导不力、化解措施不到位、惩治工作不及时、工作不负责任等，致使发生越级集体访、非正常访、突发性事件的，庭长、分管副院长或院长要作出书面检查，并在全院通报。

    对“防腐、防错、防访”预防不力，发生腐败、案件差错和瑕疵、出现涉诉访的，视情节轻重依据有关规定给予诫勉谈话、责令检查、通报批评、取消评先选优资格、暂缓职务或法官等级晋升、离岗培训、调整或调离工作岗位、纪律处分等。

    据统计，去年以来，东风区法院有4人受到了责任追究。