7月23日,双鸭山市中级人民法院召开行政审判工作新闻发布会,通报2024年全市法院行政审判工作情况并发布典型案例。市政府、各县区政府、市直各部门主管法制工作的负责人及复议、应诉工作人员及媒体记者参加新闻发布会。
2024年全市法院新收一审行政案件数同比大幅下降。争议较为集中的行政管理领域主要有公安类、人力资源和社会保障类、城建类、不动产登记类、土地类、乡镇政府,占一审行政案件总量的81.22%。2024年全市复议机关受理行政复议案件案结事了率达90.89%,经行政复议进入诉讼的案件败诉率远低于全市行政诉讼案件的败诉率,行政复议定分止争作用明显,效果较好。
全市法院行政审判亮点工作:一是深化协同治理,提升化解效能。两级法院与市、县司法局建立常态化联席会议制度,全年召开专题联席会议9次,覆盖治安管理、城市建设、社会保障等重点领域。针对治安管理领域执法问题,市中院与市公安局召开联席会议研究改善对策,发出首份治安管理领域综合治理类司法建议后,执法质量和效果提升明显,治安管理领域行政诉讼案件数量同比下降44%,败诉率同比下降10%。二是深化府院联动,发挥主渠道作用。市中院与市司法局联合开展行政复议与行政诉讼同堂培训,深化府院联动机制,以“共学”促“共识”,助推复议机关发挥解决行政争议主渠道作用,有效吸附行政争议。市中院指导尖山法院成立行政复议便民服务点,全年诉前化解行政争议案件40件,通过优化复议与诉讼流转程序,让争议化解“前端提速”。三是共享工作成果,共促质效提升。市中院连续8年撰写全市行政审判工作白皮书,通过对审判数据进行分析和研究,构建“审判数据分析——执法病灶研判——靶向治理建议”模式,促进行政诉讼与行政执法质效共同提升。
双鸭山中院就助推法治政府建设工作提出工作建议:一是进一步强化依法行政意识,充分运用法治思维和法治方式推进工作。在涉及民生利益的重大决策作出前,严格按照法律规定,切实履行公开听证、风险评估等民主决策程序,实行重大决策全过程记录,探索法律顾问作用发挥的有效途径和形式,加强重大行政决策合法性审查,切实增强行政决策的合法性、合理性和可行性。二是进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,从源头上预防和化解行政争议。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,做好矛盾纠纷排查预警工作,努力将发现的苗头问题化解在基层,从源头上预防和减少行政争议的发生。发扬新时代“枫桥经验”,充分利用各种社会资源,调动各方面力量,促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议和行政诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接,合力化解社会矛盾纠纷。特别是对于涉及面较大、通过裁判难以实质性解决的行政争议,按照党委领导、政府主导、法院支持、社会参与的原则,促进行政争议实质性化解,真正使司法成为行政争议化解的最后一道防线。三是进一步理解和支持人民法院行政审判工作,深化司法与行政的良性互动。各级政府司法行政部门及主要行政执法部门与同级法院可以共同探索完善联席会议制度,通过定期通报情况、召开专题研讨会、举办行政执法培训班、参加以庭代训活动等形式,就行政执法、司法的热点难点问题进行沟通交流,促进行政审判尺度与行政执法标准的有机统一。
双鸭山市中级人民法院将持续发挥行政审判监督行政机关依法行政、保护人民群众合法权益、化解行政争议的职能作用,坚持严格公正司法,深化府院良性互动,共同推进更高水平的法治政府建设,为奋力开创现代化美丽多彩双鸭山新局面贡献行政审判智慧和力量。