桦南县人民法院对全院审判力量进行优化整合,成立了8个审判团队,通过推进审判权运行机制改革,优化审判资源配置,明确审判组织权限,完善司法责任制,促进了审判质效的提升。
——创新发展,优化资源配置。他们于年初对全院审判力量进行优化整合,成立了8个审判团队。审判团队由审判员、代理审判员、人民陪审员、法官助理、书记员若干人组成。同步制定了《审判团队设置及人员配备方案》,明确了各审判团队的人员配备及职能定位。同时明确列明院长、审判团队负责人、审判长、合议庭成员、独任审判员的权利清单,严禁越权干预审判。为最大限度限缩审委会讨论案件范围,成立了专业法官会议和全体法官会议制度。规定除必须由审委会讨论的案件外,其他重大疑难案件、新型案件,可能上诉、上访或是被发改的案件,合议庭、独任审判员对于案件定性、适用法律等把握不准的案件,均由专业法官会议或全体法官会议讨论。
——科学设置分案模式,落实院庭长办案机制。在案件分配上实行随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度及立案庭初次分配与审判管理办公室二次分配相结合的案件分配模式。立案庭在兼顾地域性、各审判团队职能定位、专业性的前提下,将案件分配到各审判团队,然后由审判管理办公室在各审判团队审判人员之间随机确定分案起点,按即定审判人员排序依案号依次轮流进行案件分配。实行随机分案后,各审判团队内的法官在本团队中受案数量相对均衡,避免了以往审判人员因分案不公平,而产生抵触办案情形的发生。同时,为最大限度发挥院庭长示范指导作用,规定重大、疑难、复杂、新型或有信访苗头的案件由院庭长担任主审法官或审判长,改变以往院庭长只审批不办案的做法。
——注重团队协调,强化类案审判。为解决送达难问题,制定了《案件送达办法》,本着不停滞、不积压,送达流程环环相扣,灵活运用、穷尽各种送达手段的原则,努力提高送达效率。对当事人在同一地区或同一送达路线的,集中送达相关诉讼材料,坚持常规时段与错时送达相结合,提高送达成功率。同时,提倡简单案件模块化,复杂案件简单化的审判理念。如:针对金融借款合同类案件大幅上升且案件相对简单的情形,制定填充式的庭审模式和裁判样本;对案件相对复杂的案件,明确庭审提纲、举证责任等;对一部分被告下落不明,需公告审理且案情相对简单的案件,由一名法官与两名陪审员组成合议庭。
——强化审判监督管理,完善绩效考核奖惩机制。依托数字法院系统,加强对案件节点监控,实现案件网上流转、系统分案、审限预警监控的审判管理模式。审管办每月对各庭收结案情况进行通报、督办、限期结案。不定期召开审判形势分析会,对全院质效数据进行态势分析,对庭室的总体情况、法官个人的办案情况均做通报,对全院的各项考核数据与全市兄弟法院的运行情况进行对比、分析,找出短板,提出整改方案。加强案件评查工作,通过“四评查”活动,不断提高法官职业素养、庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力,从而提高服务息诉率,降低发改率。