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大庆法院: 强化府院联动 实质化解行政争议

发布时间:2023-12-06 09:29:16



    大庆法院紧紧围绕“公正与效率”主题,全面落实“一要二统三抓实”工作思路,深入推进行政争议实质化解。相关做法被最高法院推广、被《中国审判》刊载。

    坚持法治共建

    推动矛盾纠纷源头预防

    加强府院联动。畅通完善联络机制,主动排查梳理行政败诉案件高发领域、高发地区,及时会商研判,明确整改措施,形成预防化解行政争议的工作合力。加强前端治理。通过府院联动会商、提供咨询意见等方式,提出规范执法的合理化建议。2013年至今连续十一年发布行政审判司法审查报告,分析执法问题,提出改进建议。近三年就审判中发现的问题发出司法建议58份,指导完善行政机关制度流程。推动将行政执法与应诉情况、行政争议协调化解工作纳入市委法治环境专项整治考核,作为行政机关年度绩效考评的重要依据,促进依法行政。加强良性互动。为市政府常务会议会前讲法3场,为国土、城管等部门专题培训11场,召开新闻发布会发布典型案例17个,邀请行政机关旁听庭审30余次,通过发布典型案例、开展同堂培训等方式,把司法理念、裁判标准向前传导至行政执法环节,从源头上预防行政争议发生。

    坚持多元解纷

    推动矛盾纠纷诉前分流

    支持行政裁决机关调解。落实《大庆市行政调解暂行办法》,支持行政裁决机关解决与行政管理活动密切相关的民事纠纷,已有86件因基础民事争议引发的行政争议,经行政裁决机关协调促成和解。支持行政复议机关调解。与市检察院、市司法局制定《共同推进行政争议实质性化解工作的实施意见》,发挥行政复议“主渠道”作用,法检、行政复议机关共同推动行政争议化解在复议阶段。加强行政争议协调化解。与市司法局制定实施办法、工作规则,依托大庆市行政争议协调化解中心,在立案前,积极引导、鼓励和支持当事人选择行政和解、行政复议、行政裁决等非诉讼方式解决争议。两级法院共有153件一审诉讼案件及非诉执行审查案件通过化解中心联动化解。

    坚持能动司法

    推动矛盾纠纷协调化解

    强化导向引领。树牢双赢多赢共赢和全程调解理念,将行政争议协调化解贯穿于案件审理全过程、各环节。相关实质化解案例获评全国法院行政审判优秀业务成果,连续两年入选省法院年度典型案例。推进集中管辖。作为全省首家集中管辖试点单位,依法指导龙凤、让胡路法院跨区集中办案,提高联动调解、类案调解、示范调解能力,相关做法在最高法院“东北三省行政争议化解联动工作机制座谈会”上交流发言。发挥行政机关负责人出庭应诉作用。健全工作机制,压实主体责任,行政机关负责人出庭率连续六年保持100%。被诉行政机关负责人“出庭又出声”,促成实质化解行政争议81件,占调撤案件总数的33.89%。大庆中院审理的行政处罚案入选最高法院首次发布的行政机关负责人出庭应诉典型案例。

 
 

 

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