近年来,刑一庭党支部按照新时代党的建设总体要求,紧紧围绕“抓党建、带队建、促审判”的工作思路,紧密结合审判权运行机制改革、审判团队组建和内设机构改革等司法改革事项,本着有利于坚持党的领导,有利于开展组织生活,有利于发挥政治功能,有利于行使审判职能的原则,在庭内研究设置审判团队的同时即同步建立党小组,探索建立了“支部建在庭上,党小组设在审判团队中”的基层党建模式,并依托党小组的前沿战斗堡垒作用,党支部组织功能、审判功能和政治功能得到充分发挥。两年来,刑一庭党支部先后获全国社会治安综合治理先进集体,全国刑事审判工作先进集体和省法院优秀党支部等荣誉称号。我们的主要做法是:
一、加强党小组建设,确保党支部组织能力不断提升。一是提升组织覆盖力。创新设置方式,通过将在审判团队中设立党小组,将全庭干警全部纳入党组织的有效管理之中,同时,也扩大了党的工作覆盖面,保证党的工作覆盖到审判工作的每一个流程和每一个环节。二是选准配强党小组组长。按照省委和院机关“基层党组织组织力提升工程”工作要求,以突出政治标准,注重政治能力为条件,同时充分考虑履行党小组组长职责的能力素质,选派政治觉悟高、能力强的审判人员担任组长,强化党小组的组织领导。三个党小组组长均由支部委员担任。三是加强学习教育。以党小组为依托,通过干警自学和每周集中组织理论学习、专业研讨等方式,推进学习型党组织、学习型庭室建设。并努力适应新时代要求,完善新知识结构,提高综合素养,增强履职能力。四是强化组织管理。结合司法责任制和法官员额制改革,将党小组工作与部门绩效考核和法官绩效考评挂钩,发挥党小组的组织、领导优势,由各党小组对案件审限内结案率、延长审限未结比、审判流程节点冻结率、卷宗按期移转率、庭审直播、裁判文书上网等指标进行分散考核,进而提升整体工作效能。
二、发挥党小组战斗堡垒作用,确保审判职能作用充分发挥。始终坚持把党建工作与当前审判工作紧密结合起来,防止党建工作和审判工作相分离,真正做到融为一体,整体推进,互相促进。一是勇于承办大案、要案。充分调动党小组特别是小组中年富力强、敢打硬仗、敢拼硬仗年轻干警的工作积极性,将一些重大疑难复杂案件进行统筹调配,既保证了案件审判质效,又锻炼了队伍、培育审判力量。审结如高玉伦等暴动越狱案、张雷雷故意杀人案、赵金等故意伤害案等严重危害社会安全的暴力犯罪案件,审结涉案毒品超20万克的房楚涛等6人特大制造、贩卖毒品案,李忠波等15人运输、贩卖毒品案等一批毒品犯罪案件,并取得良好法律效果和社会效果。二是敢于担负重大工作。以党小组为单位,扎实开展反恐怖、“扫黄打非”、扫黑除恶、防范和处理邪教、涉枪涉暴、交通安全整治、惩治涉环境犯罪等40余项专项行动和以审判为中心的刑事诉讼制度、量刑规范化、未成年人审判等多项改革工作,确保中央、最高法院和省委重大工作事项在全省法院落地见效。如指导大庆市两级法院成功审结在全国有重大影响的“11·29”全能神系列案件,打击邪教分子的嚣张气焰;指导哈尔滨市两级法院审结去年年底发生在全国引发强烈反响的“环卫工人车祸案”“北京林大学生车祸案”,依法维护全省交通安全;指导全省法院全力推进扫黑除恶专项斗争,依法审理郭立新等23人涉黑案,为使案件能够依法快速顺利审结,经支部研究,确定由第二党小组组长王新宇承办该案,审理期间,合议庭放弃双休日、中秋节、十一长假,晚上加班阅卷、筹备开庭,短时间内全部完成180余册卷宗阅卷和200余张光盘(近600小时提讯视频)的审查工作,组长王新宇连续多日吃住在单位,父亲肝癌晚期数度昏迷病危,他都未能探视和照料,仍坚守工作岗位,加班加点制作完成500余页20余万字的阅卷笔录,并顽强参加和主持了三天的庭审后才赶赴医院照料,切实发挥了党员干部的先锋模范作用。三是强化调研指导职能。以党小组为单位,先后完成最高法院部署的“七刑会”相关调研,全面总结全国“六刑会”以来我省刑事审判工作的成效和经验,并对进一步全面完善、加强刑事审判工作提出意见、建议;完成最高法院部署的死刑案件证据证明标准、补查补证机制、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、扫黑除恶、死缓限制减刑、刑诉法修正案等专题调研10余项;开展刑事附带民事诉讼、非法证据排除、强制医疗、刑事责任能力鉴定、危险驾驶等紧贴审判工作实际的专项调研6项。印发《2018年全省法院刑事审判工作要点》;编发《石时态院长办理三起刑事案件的总结报告》和《发改案例汇编》印发全省法院;对佳木斯中院一审审理的郭鹏等人非法买卖枪支案,大庆市萨尔图法院一审审理的牛建非法买卖枪支案中关于以压缩气体为动力的枪支定罪量刑的法律适用问题,对佳木斯中院二审审理的黄海龙故意伤害案法律适用问题等当前审判实践中的难点问题进行指导,确保案件顺利、稳妥审结。
三、发挥党小组的前沿作用,不断强化党支部的政治功能。一是不断提升政治素养。坚持将政治立场、政治觉悟、政治能力作为衡量党小组开展工作、业绩考评的重要标尺,确保党支部全体党员干部旗帜鲜明地讲政治,做政治上的明白人。二是高质量落实组织生活制度。以党小组为单位,开展谈心谈话、民主评议党员和党务公开等制度,全面推行主题党日活动,切实发挥党小组熔炉作用,达到教育、管理、监督党员的目的。三是强化纪律作风整顿。严明政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则和意识形态工作责任制。加强纪律作风整顿,对值班脱岗、上下班迟到早退、开会开庭接打手机、着装不规范,上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购等进行重点整治,严明工作会议纪律;针对案件办理过程中,部分审判人员审理报告、裁判文书照搬一审,证据审查不到位,合议不认真等问题,按照司法责任制改革的要求,狠抓案件办理粗枝大叶和效率低下。四是加强廉政建设。树立“严管就是厚爱”的理念,突出重点领域和关键环节,严肃整治隐性办“三案”等问题,近三年庭内无违法违纪事件发生。